Суть проблемы
Истцом было подано исковое заявление к потребительскому гаражно-строительному кооперативу, в котором изложено требование о взыскании задолженности по акту о безучетном потреблении электроэнергии юридическим лицом. Данный акт составлен в отношении Ответчика представителями энергоснабжающей организации. В качестве зафиксированного нарушения при эксплуатации потребителем счетчика электрической энергии в ВРУ-04кВ гаражного кооператива отмечено нарушение целостности корпуса прибора учета при наличии пломб ЭСО. При этом имеется доступ к счетному механизму прибора учета, влекущий недоучет объемов потребленной электроэнергии.Поставленные на экспертизу вопросы
1. Имеются ли повреждения пломбы и пломбировочной проволоки прибора учета электрической энергии ЦЭ6803В №_____?Возможен ли доступ к счетному механизму без нарушения целостности пломбы и пломбировочной проволоки?
Возможно ли вмешательство в работу прибора учета электрической энергии ЦЭ6803В №_____ без нарушения заводской пломбировки?
2. Имеются ли повреждения (следы повреждения) корпуса прибора учета электрической энергии ЦЭ6803В №_____?
Если имеются, то установить, образовались ли эти повреждения в результате естественного износа оборудования либо в результате намеренных действий?
3. Имело ли место вмешательство (несанкционированное) в работу прибора учета электрической энергии ЦЭ6803В №_____?
Имеются ли внутри прибора учета электрической энергии №_____следы воздействия на счетный механизм?
Методы исследования
Аналитический, органолептический, фотографический, измерения.Процесс исследования
На исследование эксперту Маслову А.Ю. передан счетчик электроэнергии ЦЭ6803ВМ. Данный счетчик был направлен в Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Омской области (ФБУ «Омский ЦСМ») для производства поверки с последующим вскрытием прибора. После исследования электросчетчик опломбирован наклейками ФБУ «Омский ЦСМ» и возвращен эксперту.Результаты внешнего осмотра счетчика в ФБУ «Омский ЦСМ», опробование и проверка правильности работы счетного механизма и испытательных выходов показали, что метрологические характеристики в режиме симметричной нагрузки удовлетворяют требованиям ГОСТ 8.584-2004.
В результате внешнего визуального осмотра отмечено, что пломба поверки соответствует Приложению 3 Приказа Минпромторга России от 2 июля 2015 г. № 1815 «Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке».
Поверочная пломба на корпусе исследуемого счетчика электроэнергии ЦЭ6803ВМ
Обнаружено, что антимагнитная пломба отклеена без следов вскрытия, рисунок нарушен.
Антимагнитная пломба на корпусе исследуемого счетчика электроэнергии ЦЭ6803ВМ
Изменение формы магнитной суспензии антимагнитной пломбы в сравнении с первоначальным состоянием, является индикатором возможного намеренного воздействия на счетчик ЦЭ6803ВМ внешним магнитным полем с помощью магнита с целью занижения показаний.
В то же время существует вероятность повреждения антимагнитной пломбы в результате длительного воздействия на нее прямых солнечных лучей и высоких температур.
Анализ внешнего вида счетчика показывает, что лицевая сторона корпуса в отличие от остальных сторон имеет ярко выраженный желтоватый оттенок, что может свидетельствовать о длительном воздействии на нее прямых солнечных лучей.
Вид исследуемого счетчика электроэнергии ЦЭ6803ВМ с разных ракурсов (выделены места для установки пломб)
Вероятность воздействия прямых солнечных лучей на счетчик подтверждается наличием смотрового стекла для снятия показаний счетчика, расположенного на двери электрошкафа на уровне места установки исследуемого счетчика электроэнергии.
Расположение смотрового стекла на двери электрошкафа (слева)
и место установки в шкафу исследуемого счетчика электроэнергии (справа)
Согласно результатам исследования Аризонского государственного университета (Arizona State University), опубликованного в статье издания «DailyMail» от 24 мая 2018 года, в солнечный день при температуре окружающего воздуха 37,8℃ температура воздуха в салоне автомобиля за 60 минут может возрасти до 46,7℃, а температура отдельных элементов салона, находящихся под прямым воздействием солнечных лучей – до 69,4℃. Очевидно, что схожее влияние прямые солнечные лучи могут оказывать и на металлический шкаф РУ-04 кВ. При этом на счетчик электрической энергии, установленный за смотровым стеклом воздействуют сразу три вида теплопередачи: тепловое излучение (передача теплоты посредством электромагнитных волн – обеспечиваемая прямым воздействием солнечных лучей), конвекция (в данном случае передача теплоты при перемешивании воздушных масс внутри электрощита) и теплопроводность (теплопередача от более нагретых участков твердых тел к менее нагретым – в данном случае от задней металлической стенки электрощита к задней стороне счетчика электроэнергии). Учитывая, что воздействие солнечных лучей может продолжаться более 60 минут, а температура окружающего воздуха может подниматься выше 37,8℃, существует вероятность и более высокой температуры нагрева лицевой поверхности счетчика, чем 69,4℃. При этом в соответствии с руководством по эксплуатации счетчик электроэнергии исследуемой модели ЦЭ6803ВМ должен устанавливается в местах, имеющих дополнительную защиту от влияния окружающей среды (помещения, стойки) с рабочими условиями применения, в том числе температурой окружающего воздуха от минус 40 до 60℃. Анализ внешнего вида и места установки исследуемого счетчика позволяет сделать предположение, что условия его эксплуатации в течение длительного времени могли выходить за пределы рабочих условий применения.
Опубликованные на официальном сайте Торгового дома «Страж-Нева – Профессиональные системы пломбирования» результаты протокола №60-1-16 испытаний антимагнитной пломбы «АНТИМАГНИТ» аналогичного конструктивного исполнения на устойчивость к воздействию постоянного магнитного поля и температуры показывают, что при температурах от 70 до 78℃ капсула (с магнитной суспензией) начинает мутнеть, а наклейка при снятии оставляет след; при температурах от 80 до 95℃ капсула надулась, стала мягкая, начала мутнеть, а наклейка покоробилась и при снятии оставляет след; при температурах от 98 до 110℃ капсула стала белая, а наклейка отклеилась вместе с капсулой, но след остался. В протоколе испытаний не указана продолжительность воздействия на антимагнитную пломбу повышенных температур. Вероятно, период испытаний не превышал одних суток, в то время как за пятилетний период эксплуатации счетчика потребителем общая продолжительность воздействия высоких температур в летнее время могла составить несколько десятков часов.
Дополнительным свидетельством возможного повреждения пломбы в результате воздействия на нее высоких температур является потеря эластичности и огрубение верхней части наклейки и хрупкость клеевой основы.
Следует также отметить, что требования к антимагнитным пломбам не регламентируются ГОСТ и устанавливаются только техническими условиями производителя.
В результате визуального осмотра счетчика после вскрытия никаких изменений, не предусмотренных конструкцией счетчика, не обнаружено.
Вид внутренних частей исследуемого счетчика электроэнергии ЦЭ6803ВМ при вскрытии в ФБУ «Омский ЦСМ»
В материалах, представленных на экспертизу, имеется также пломба энергоснабжающей организации, снятая с рассматриваемого счетчика при проведении его демонтажа с места установки.
Пломба энергоснабжающей организации, снятая при демонтаже счетчика с места установки
В соответствии с п. 154 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 22.06.2019) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат место установки и схема подключения прибора учета (в том числе проверка направления тока в электрической цепи), состояние прибора учета (наличие или отсутствие механических повреждений на корпусе прибора учета и пломб поверителя) и измерительных трансформаторов (при их наличии), а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям настоящего раздела в части его метрологических характеристик. Если прибор учета входит в состав системы учета, то проверке также подлежат связующие и вычислительные компоненты, входящие в состав системы учета. По окончании проверки в местах и способом, которые определены в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба (далее – контрольная пломба) и (или) знаки визуального контроля. Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются, в том числе, наименование организации, представитель которой осуществил установку контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля, его фамилия, имя и отчество, а также описание мест на приборе учета и измерительных трансформаторах, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), в которых установлены контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля, их индивидуальные номера – в случае принятия решения о допуске прибора учета в эксплуатацию.
Таким образом, на эксплуатируемом приборе учета электроэнергии должно быть установлено, как минимум, две пломбы – пломба поверки и пломба энергоснабжающей организации (контрольная пломба). Данные пломбы, в соответствии с ГОСТ31282-2004 «Устройства пломбировочные. Классификация» являются
индикаторными пломбами. Индикаторные пломбы обеспечивают индикацию фактов несанкционированного доступа к объекту защиты путем идентификации их целостности, обладают слабыми защитными свойствами от внешних механических воздействий. Эти пломбы принято устанавливать таким образом, чтобы исключить возможность вскрытия счетчика и вмешательства в его конструктивное исполнение без повреждения самих пломб и(или) пломбировочной проволоки.
Пример опломбированного прибора учета электроэнергии аналогичной конструкции: снятие винтов для вскрытия корпуса невозможно без повреждения пломбировочной проволоки (пломбы выделены)
Пломбы поверки и энергоснабжающей организации будут повреждены при снятии внешней крышки корпуса счетчика, которая блокирует доступ к местам подключения входных и выходных электрических контактов и к шляпкам винтов, закрепляющих основную крышку корпуса счетчика. Удаление винтов основной крышки через нижнюю часть корпуса счетчика без воздействия на внешнюю крышку невозможно, так как на нижней части крышки счетчика отсутствует доступ к винтам основной крышки, а также собственные винты крепления или защелки, удаление или открытие которых давало бы доступ к счетному механизму или к местам подключения входных и выходных электрических контактов.
Вид обратной стороны корпуса исследуемого счетчика ЦЭ6803ВМ
Все изложенное позволяет сделать вывод о том, что вскрытие корпуса счетчика ЦЭ6803ВМ без повреждения пломб и (или) пломбировочной проволоки невозможно.
Результаты исследования
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1. Повреждения поверочной пломбы и пломбировочной проволоки прибора учета ЦЭ6803ВМ №_____ отсутствуют.
2. Конструктивное исполнение счетчика электроэнергии ЦЭ6803ВМ №_____ не позволяет вскрыть его и получить доступ к счетному механизму без нарушения целостности пломб и (или) пломбировочной проволоки, поскольку пломбы устанавливаются таким образом, что при любых попытках вскрытия корпуса счетчика они будут механически повреждены. Слабая устойчивость к механическим воздействиям заложена в назначении индикаторных пломб в соответствии с ГОСТ31282-2004 «Устройства пломбировочные. Классификация».
3. Представленный на экспертизу счетчик электроэнергии ЦЭ6803ВМ №_____ соответствует требованиям ГОСТ 8.584-2004 «Государственная система обеспечения единства измерений. Счетчики статические активной электрической энергии переменного тока. Методика поверки».
4. Внешние повреждения (следы повреждений) корпуса прибора учета ЦЭ6803ВМ №_____ отсутствуют.
5. При вскрытии видимых неисправностей и вмешательств в измерительную схему счетчика ЦЭ6803ВМ №_____ не установлено.
6. Изменение формы магнитной суспензии антимагнитной пломбы №0002580, является индикатором возможного намеренного воздействия на счетчик ЦЭ6803ВМ №_____ с целью занижения показаний внешним магнитным полем с помощью магнита. При этом антимагнитные пломбы являются только средством дополнительной защиты от воздействия на счётный механизм прибора учёта источником магнитного поля, а факт нарушения потребителем правил учёта электрической энергии не может основываться исключительно на факте срабатывания антимагнитной пломбы и подлежит дополнительному доказыванию.
7. Прочих прямых или косвенных свидетельств намеренного воздействия на исследуемый счетчик электрической энергии магнитным полем в результате экспертизы не обнаружено.
8. Анализ внешнего состояния счетчика и места его установки дает основания полагать, что в процессе эксплуатации счетчик мог длительное время подвергаться воздействию прямых солнечных лучей и высоких температур, выходящих за пределы рабочих условий применения, установленных инструкцией по эксплуатации счетчиков модели ЦЭ6308ВМ, что, в свою очередь, могло привести к повреждению клеевой основы и магнитной суспензии антимагнитной пломбы.
ОТВЕТЫ НА ПОСТАВЛЕННЫЕ ВОПРОСЫ
Вопрос №1: «Имеются ли повреждения пломбы и пломбировочной проволоки прибора учета электрической энергии ЦЭ6803В №_____ ?»
Возможен ли доступ к счетному механизму без нарушения целостности пломбы и пломбировочной проволоки?
Возможно ли вмешательство в работу прибора учета электрической энергии ЦЭ6803В №_____ без нарушения заводской пломбировки?».
Ответ на вопрос №1: «Повреждения поверочной пломбы и пломбировочной проволоки прибора учета ЦЭ6803ВМ №_____ отсутствуют.
Конструктивное исполнение счетчика электроэнергии ЦЭ6803ВМ №_____ не позволяет вскрыть его и получить доступ к счетному механизму без нарушения целостности пломб и (или) пломбировочной проволоки, поскольку пломбы устанавливаются таким образом, что при любых попытках вскрытия корпуса счетчика они будут механически повреждены. Слабая устойчивость к механическим воздействиям заложена в назначении индикаторных пломб в соответствии с ГОСТ31282-2004 «Устройства пломбировочные. Классификация».
Вмешательство в работу прибора учета электрической энергии ЦЭ6803В №_____ без нарушения заводской пломбировки возможно путем воздействия магнитом на отсчетный механизм для занижения показаний, однако такой метод вмешательства может быть выявлен при наличии на приборе учета антимагнитной пломбы».
Вопрос №2: «Имеются ли повреждения (следы повреждения) корпуса прибора учета электрической энергии ЦЭ6803В №_____ ?
Если имеются, то установить, образовались ли эти повреждения в результате естественного износа оборудования либо в результате намеренных действий?».
Ответ на вопрос №2: «Повреждения (следы повреждений) корпуса прибора учета ЦЭ6803ВМ №_____ отсутствуют».
Вопрос №3: «Имело ли место вмешательство (несанкционированное) в работу прибора учета электрической энергии ЦЭ6803В №_____ ?
Имеются ли внутри прибора учета электрической энергии №_____ следы воздействия на счетный механизм?».
1. Ответ на вопрос №3: «Изменение формы магнитной суспензии и повреждение самоклеящегося слоя антимагнитной пломбы свидетельствует о существовавшей возможности воздействия на показания счетчика ЦЭ6803ВМ №_____ с помощью магнита, но не доказывает данный факт. Прочих прямых или косвенных свидетельств намеренного воздействия на исследуемый счетчик электрической энергии магнитным полем в результате экспертизы не обнаружено.
При вскрытии счетчика ЦЭ6803ВМ №_____ видимых следов воздействия на счетный механизм не обнаружено».
Маслов А.Ю.