Исследование по вопросу №3 «Может ли повлиять на достоверность учетных показаний измерительного комплекса и на достоверность показаний опломбированного прибора учета потребленной электроэнергии, нарушение пломбирования дверцы, закрывающей вводную ячейку и вводной автомат расположенные в ТП-1 ООО «Усть-Абаканская птицефабрика»?»
Вывод по данному вопросу может быть сделан на основании ранее проведенных исследований по вопросам №2 и №4.
Вывод по вопросу №3. Роторная пломба, применявшаяся для пломбировки дверцы вводной ячейки, не является составной частью измерительного комплекса и не участвует в процессе измерения электрической энергии, поэтому само по себе нарушение пломбы не может привести к автоматическому искажению показаний измерительного комплекса, включающего в том числе прибор учета электроэнергии. Однако, нарушение пломбы открывает доступ к токоведущим частям, в том числе с болтовыми соединениями, к которым возможно подключение энергопринимающих устройств в обход системы учета электроэнергии, а также доступ к неопломбированным местам присоединения цепей напряжения счетчика, при отсоединении которых счетчик перестанет учитывать объем потребляемой электроэнергии. Следовательно,
нарушение пломбирования дверцы, закрывающей вводную ячейку и вводной автомат расположенные в трансформаторном пункте ТП-1, создает возможность для осуществления безучетного потребления электроэнергии.
Исследование по вопросу №5 «Есть ли в вводной ячейке ТП-1 токоведущие части и места присоединения к ним находящиеся до точки учета - трансформаторов тока, при подключении к которым система учета, установленная в ТП-1 не будет определять расход электроэнергии подключенных электроприемников и будет осуществляться неучтенное потребление?»
Вывод по данному вопросу может быть сделан на основании ранее проведенных исследований по вопросам №2 и №4.
Вывод по вопросу №5. Да, такие токоведущие части и места присоединения к ним во вводной ячейке ТП-1 имеются. При открытой дверце ячейки ВРУ-0,4 кВ у потребителя имеется свободный доступ к токоведущим шинам, расположенным до трансформаторов тока, в том числе к участку между вводным коммутационным аппаратом (автоматическим выключателем) и разъединителем (см. рисунок 3), то есть имеется теоретическая и практическая возможность для подключения энергопринимающих устройств к шинам в обход системы учета даже с возможностью предварительного снятия с них питающего напряжения (путем отключения автоматического выключателя).
В нижней части ячейки перед автоматическим выключателем также имеются доступные для подключения шины и болтовые соединения (см. рисунок 5). Кроме того, на рисунке 5 отчетливо видно, что к одному из болтовых соединений шины 0,4 кВ осуществлено присоединение проводника.
Практически такое подключение к токоведущим частям может быть выполнено с использованием существующих болтовых соединений или присоединением к шинам с помощью электрических зажимов типа «крокодил» (рисунок 4, а) или струбцины для электрических соединений (рисунок 4, 5).
Однако, как было установлено ранее,
у потребителя имелись и иные возможности присоединения энергопринимающих устройств к шинам 0,4 кВ до трансформаторов тока без необходимости срыва пломбы на дверце вводной ячейки ТП№1.
Исследование по вопросам №6, №7«Какова давность возможного подключения дополнительного источника потребления электроэнергии, указанного в акте о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии для юридических лиц от 26 мая 2021 г. № 1921800203 (ТП-1 потребителя ООО «Усть-Абаканская птицефабрика»)?»
«Возможно ли при проявлении должной внимательности, осмотрительности и наличии соответствующей технической подготовки не заметить наличие вышеуказанного подключения в процессе замены приборов учета электроэнергии в ТП-4 [очевидно, в вопросе допущена ошибка, поскольку вышеуказанное подключение относится к ТП-1 – прим. эксперта] ООО «Усть-Абаканская птицефабрика»?»
Согласно акту о безучетном потреблении электроэнергии для юридических лиц от 26 мая 2021 г. выявлено безучетное потребление, выразившееся в срыве потребителем ранее установленной согласно акту №<...> от 20.06.2018 г. пломбы сетевой организации №01167022 с дверцы вводной ячейки (отсек с трансформаторами тока). Подключение проводов нагрузки до трансформаторов тока (до цепей учета). В акте также отмечено, что при проведении обследования осуществлялась фото и видеофиксация на видеорегистратор и сотовый телефон.
Из видеофайлов, приложенных к материалам дела, очевидно, полученных в ходе обследования точки учета от 26 мая 2021 г., следует, что было обнаружено подключение проводника к болтовому соединению шины фазы B в нижней части ячейки перед коммутационным аппаратом (см. рисунок 5).
Как отмечено ранее, пломба №01167022 на дверце камеры вводной ячейки ТП-1 была установлена согласно акту №<...> от 20.06.2018 г., являющемуся актом допуска прибора учета в эксплуатацию. Согласно данному акту в ВРУ-0,4кВ ТП-1 установлен и введен в эксплуатацию прибор учета CE 303 S31 543 JGVZ.
В соответствии с п.136, абз. 8-10 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 [1] «под
допуском прибора учета в эксплуатацию <…> понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска. Под
установкой прибора учета <…> понимаются работы по монтажу такого прибора учета и (или) иного оборудования, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) в точке поставки.
Под заменой прибора учета <…> понимаются работы по демонтажу ранее установленного прибора учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) и работы по установке прибора учета».
Как видно из приведенных описаний, процедуры замены, установки и допуска приборов учета электроэнергии не предполагают проверки схемы подключения энергопринимающих устройств.
Однако, процедуре допуска прибора учета CE 303 S31 543 JGVZ в эксплуатацию предшествовала процедура проверки ранее установленного прибора учета электрической энергии Меркурий 230 ART-03 PQRSIDN,
оформленная соответствующим актом проверки №07-08-0637 от 20.06.2018 г. В соответствии с п.170, абз. 3 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 [1] «проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки».
В данном случае одной из главных задач осмотра схемы подключения энергопринимающих устройств является обнаружение несанкционированных подключений энергопринимающих устройств в обход системы учета. То есть в ходе проверки приборов учета технически подготовленный персонал сетевой организации обязан проявлять должную внимательность и осмотрительность для выявления возможных отступлений от схемы подключения энергопринимающих устройств. Следовательно,
при добросовестном отношении к процедуре проверки, представитель сетевой организации не мог не заметить наличие вышеуказанного подключения.
При допущении, что проверка расчетного прибора учета, оформленная соответствующим актом проверки №<...> от 20.06.2018 г., была выполнена персоналом сетевой организации добросовестно, при проявлении должной внимательности и осмотрительности,
подключение проводника к шине 0,4 кВ в ячейке ввода ТП-1 (см. рисунок 5) было выполнено в период с 20.06.2018 г. по 26 мая 2021 г.
С другой стороны расположение подключения проводника таково (см. рисунок 6), что с высоты человеческого роста нижняя часть шин и болтовые соединения, к которым был присоединен проводник, скрыты от обзора автоматическим выключателем (см. рисунок 11). Поэтому обнаружение подключения возможно только в глубоком приседе. Анализ видео «X700000_00000020210526103943_0009.MP4» из материалов дела, полученного в ходе проверки точки учета от 26.05.2021 г., показывает, что данное подключение было выявлено в последний момент фактически случайно уже после выполнения основного осмотра ячейки и проведения контрольных электрических измерений (время видео 25:57). Следовательно,
вероятность необнаружения данного проводника при более ранних проверках имелась.