8 (800) 55-00-334
rustechexpert@gmail.com
эксперты и специалисты по всей России
rustechexpert@gmail.com
эксперты и специалисты по всей России
ЗАКАЗАТЬ ЗВОНОК
Или вы можете позвонить нам сами
8 (800) 55-00-334
Экспертиза безучетного потребления электроэнергии судебная электротехническая (БУП)
Краткая хронология событий
Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Усть-Абаканская птицефабрика» о взыскании 61 818 499 руб. 99 коп., в том числе 61 506 237 руб. 55 коп. долга по договору энергоснабжения от 18.04.2018 № М31810 за май 2021 года, 312 262 руб. 44 коп. неустойки за период с 19.06.2021 по 30.06.2021, с последующим начислением неустойки начиная с 01.07.2021 по день фактической оплаты долга в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».
Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Усть-Абаканская птицефабрика» о взыскании 61 818 499 руб. 99 коп., в том числе 61 506 237 руб. 55 коп. долга по договору энергоснабжения от 18.04.2018 № М31810 за май 2021 года, 312 262 руб. 44 коп. неустойки за период с 19.06.2021 по 30.06.2021, с последующим начислением неустойки начиная с 01.07.2021 по день фактической оплаты долга в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».
ПОСТАВЛЕННЫЙ ВОПРОС НА ЭКСПЕРТИЗУ
- 1) Какой порядок учета электроэнергии установлен договором энергоснабжения от 18.04.2018 № М31810 (Приложение №1 к данному договору, точки поставки №1 и №6) и соответствует ли он существующему порядку учета электроэнергии в ООО «Усть-Абаканская птицефабрика», в том числе исходя из установленных в настоящий момент приборов учета электрической энергии в соответствии с актами допуска приборов учета в эксплуатацию от 21.06.2018 и от 20.06.2018.
Влияет ли замена приборов учета (акты допуска приборов учета в эксплуатацию от 21.06.2018 и от 20.06.2018) на достоверность учета объемов электрической энергии и мощности.
2) Необходимо ли наличие пломбы на металлической дверце, закрывающей вводную ячейку и вводной автомат, расположенной в ТП-1 ООО «Усть-Абаканская птицефабрика», в соответствии с действующим законодательством, учитывая конструкцию данного шкафа?
3) Может ли повлиять на достоверность учетных показаний измерительного комплекса и на достоверность показаний опломбированного прибора учета потребленной электроэнергии, нарушение пломбирования дверцы, закрывающей вводную ячейку и вводной автомат расположенные в ТП-1 ООО «Усть-Абаканская птицефабрика»?
4) Является ли вводная ячейка/камера с установленными в ней трансформаторами тока, токовыми цепями расчетного счетчика и мест присоединения цепей напряжения расчетного счетчика ячейкой/камерой, дверь которой подлежит опломбировке в соответствии с требованиями абзацев 3, 4, 5, пункта 2.11.18 ПТЭЭП?
5) Есть ли в вводной ячейке ТП-1 токоведущие части и места присоединения к ним находящиеся до точки учета - трансформаторов тока, при подключении к которым система учета, установленная в ТП-1 не будет определять расход электроэнергии подключенных электроприемников и будет осуществляться неучтенное потребление?
6) Какова давность возможного подключения дополнительного источника потребления электроэнергии, указанного в акте о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии для юридических лиц от 26 мая 2021 г. № 1921800203 (ТП-1 потребителя ООО «Усть-Абаканская птицефабрика»)?
7) Возможно ли при проявлении должной внимательности, осмотрительности и наличии соответствующей технической подготовки не заметить наличие вышеуказанного подключения в процессе замены приборов учета электроэнергии в ТП-4 ООО «Усть-Абаканская птицефабрика»?
8) Можно ли установить производителя пломбы № 1446582, которая расположена на приборе учета CE303S31 № 011880125184260, установленном в ТП-4 потребителя ООО «Усть-Абаканская птицефабрика» приблизительно в августе 2018 года, а также ее собственника на момент установки пломбы? Экспертам ответить на вопрос №8 относительно пломбы №1446582 на основании фото и видеоматериалов.
МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
Документальный
Аналитический
Органолептический
Фотографический
ПРОЦЕСС ИССЛЕДОВАНИЯ
Исследование по вопросу №1
«Какой порядок учета электроэнергии установлен договором энергоснабжения от 18.04.2018 № М31810 (Приложение №1 к данному договору, точки поставки №1 и №6) и соответствует ли он существующему порядку учета электроэнергии в ООО «Усть-Абаканская птицефабрика», в том числе исходя из установленных в настоящий момент приборов учета электрической энергии в соответствии с актами допуска приборов учета в эксплуатацию от 21.06.2018 и от 20.06.2018. Влияет ли замена приборов учета (акты допуска приборов учета в эксплуатацию от 21.06.2018 и от 20.06.2018) на достоверность учета объемов электрической энергии и мощности».
В соответствии с приложением №1 к Договору энергоснабжения от 18.04.2018 № <...> точкой поставки №1 является «Присоединение отходящей КЛ-10кВ в ЗРУ-10кВ ТП №2/630 кВА», электрический адрес точки поставки №1: П/ст КСК-26, №26, фидер 026 029, ТП-001. Данное описание точки поставки соответствует точке присоединения ТП №1/400 кВА в ЗРУ-10кВ в ТП №2/630 А в соответствии с Актом разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон между «МРСК Сибири» и ООО «Усть-Абаканская птицефабрика» от 17.06.2013 г. (см. рисунок 1).
В соответствии с приложением №1 к Договору энергоснабжения от 18.04.2018 № <...> точкой поставки №1 является «Присоединение отходящей КЛ-10кВ в ЗРУ-10кВ ТП №2/630 кВА», электрический адрес точки поставки №1: П/ст КСК-26, №26, фидер 026 029, ТП-001. Данное описание точки поставки соответствует точке присоединения ТП №1/400 кВА в ЗРУ-10кВ в ТП №2/630 А в соответствии с Актом разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон между «МРСК Сибири» и ООО «Усть-Абаканская птицефабрика» от 17.06.2013 г. (см. рисунок 1).
Рис. 1 -Фрагмент однолинейной схемы балансовой принадлежности из акта разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности
В соответствии с договором электроснабжения расчет за электроэнергию по точке поставки №1 осуществляется по показаниям трехфазного счетчика Меркурий 230 ART-03 PQRSIDN зав. №<...> класса точности 0,5S, на номинальный ток 5А (максимально допустимый ток – 8А) и номинальное напряжение 400 В, включенный через трансформаторы тока с коэффициентами трансформации 600/5. Исходя из номинального напряжения счетчика, очевидно, что он установлен на стороне низшего напряжения (0,4кВ) трансформатора ТП №1/400 кВА, что соответствует месту установки прибора учета электроэнергии, изображенному на схеме рисунка 1.
В соответствии с Актом проверки расчетных приборов учета в ТП-1 №<...> от 26.05.2021 г. на момент проверки расчетный прибор учета установлен в ВРУ-0,4кВ ТП-1, что соответствует приложению №1 к договору энергоснабжения №<...>от 18 апреля 2018 г. и Акту разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон между «МРСК Сибири» и ООО «Усть-Абаканская птицефабрика» от 17.06.2013 г. В качестве расчетного прибора учета используется трехфазный счетчик электроэнергии CE 303 S31 543 JGVZ зав. №<...> подключенный через измерительные трансформаторы тока ТШП М-0,66 У3 с коэффициентом трансформации 600/5. Тип и номер используемого счетчика на 26.05.2021 г. отличается от указанного в приложении №1 к договору энергоснабжения №<...> от 18 апреля 2018 г.
В соответствии с Актом №<...> от 20.06.2018 г. счетчик Меркурий 230 ART-03 PQRSIDN зав. №<...>, указанный в договоре энергоснабжения, «снят с коммерческих расчетов в связи с переходом на систему АИИС КУЭ типа Энергомера». В соответствии с Актом №<...> от 20.06.2018 г. в ВРУ-0,4 кВ в ТП-1 в эксплуатацию в качестве расчетного допущен счетчик электроэнергии Энергомера CE 303 S31 543 JGVZ GS01 зав. №<...> с датой поверки Iкв. 2018 г., с датой следующей поверки Iкв. 2034 г. Также была выполнена замена трансформаторов тока ТШП-0,66 600/5 на трансформаторы тока ТШП М-0,66 У3 600/5 с датой поверки I кв. 2018 г., с датой следующей поверки I кв. 2026 г.
Замена приборов учета может оказывать влияние на достоверность учета электроэнергии в следующих случаях:
- перенос точки учета в другое место электрической сети;
- ошибка при подключении нового счетчика электроэнергии (или исправление ошибки схемы включения прежнего счетчика);
- отличие метрологических характеристик приборов учета.
Как было установлено ранее, счетчик электроэнергии Энергомера CE 303 S31 543 JGVZ GS01 зав. №<...> смонтирован в том же месте электрической сети, где ранее был установлен счетчик Меркурий 230 ART-03 PQRSIDN зав. №<...>, следовательно, точка учета не переносилась.
В актах проверки №Ю <...> от 20.06.2018 г. и №<...> от 26.05.2021 г. какие-либо отметки о неправильной схеме включения счетчиков отсутствуют, иных указаний на возможные ошибки при подключении счетчиков в материалах дела также не содержится, следовательно, нет весомых оснований полагать, что ошибки при подключении счетчиков электроэнергии имели место.
Выполним сравнение метрологических характеристик измерительных комплексов учета электроэнергии до и после замены счетчика электроэнергии в ТП-1. В таблице 1 приведены сравнительные характеристики основных метрологических характеристик счетчиков Меркурий 230 ART-03 и Энергомера CE 303 S31 543 в соответствии паспортными данными.
В соответствии с Актом проверки расчетных приборов учета в ТП-1 №<...> от 26.05.2021 г. на момент проверки расчетный прибор учета установлен в ВРУ-0,4кВ ТП-1, что соответствует приложению №1 к договору энергоснабжения №<...>от 18 апреля 2018 г. и Акту разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон между «МРСК Сибири» и ООО «Усть-Абаканская птицефабрика» от 17.06.2013 г. В качестве расчетного прибора учета используется трехфазный счетчик электроэнергии CE 303 S31 543 JGVZ зав. №<...> подключенный через измерительные трансформаторы тока ТШП М-0,66 У3 с коэффициентом трансформации 600/5. Тип и номер используемого счетчика на 26.05.2021 г. отличается от указанного в приложении №1 к договору энергоснабжения №<...> от 18 апреля 2018 г.
В соответствии с Актом №<...> от 20.06.2018 г. счетчик Меркурий 230 ART-03 PQRSIDN зав. №<...>, указанный в договоре энергоснабжения, «снят с коммерческих расчетов в связи с переходом на систему АИИС КУЭ типа Энергомера». В соответствии с Актом №<...> от 20.06.2018 г. в ВРУ-0,4 кВ в ТП-1 в эксплуатацию в качестве расчетного допущен счетчик электроэнергии Энергомера CE 303 S31 543 JGVZ GS01 зав. №<...> с датой поверки Iкв. 2018 г., с датой следующей поверки Iкв. 2034 г. Также была выполнена замена трансформаторов тока ТШП-0,66 600/5 на трансформаторы тока ТШП М-0,66 У3 600/5 с датой поверки I кв. 2018 г., с датой следующей поверки I кв. 2026 г.
Замена приборов учета может оказывать влияние на достоверность учета электроэнергии в следующих случаях:
- перенос точки учета в другое место электрической сети;
- ошибка при подключении нового счетчика электроэнергии (или исправление ошибки схемы включения прежнего счетчика);
- отличие метрологических характеристик приборов учета.
Как было установлено ранее, счетчик электроэнергии Энергомера CE 303 S31 543 JGVZ GS01 зав. №<...> смонтирован в том же месте электрической сети, где ранее был установлен счетчик Меркурий 230 ART-03 PQRSIDN зав. №<...>, следовательно, точка учета не переносилась.
В актах проверки №Ю <...> от 20.06.2018 г. и №<...> от 26.05.2021 г. какие-либо отметки о неправильной схеме включения счетчиков отсутствуют, иных указаний на возможные ошибки при подключении счетчиков в материалах дела также не содержится, следовательно, нет весомых оснований полагать, что ошибки при подключении счетчиков электроэнергии имели место.
Выполним сравнение метрологических характеристик измерительных комплексов учета электроэнергии до и после замены счетчика электроэнергии в ТП-1. В таблице 1 приведены сравнительные характеристики основных метрологических характеристик счетчиков Меркурий 230 ART-03 и Энергомера CE 303 S31 543 в соответствии паспортными данными.
Таблица 1 -Основные метрологические характеристики счетчиков Меркурий 230 ART-03 и Энергомера CE 303 S31 543
Как видно из таблицы 1, счетчики Меркурий 230 ART-03 и Энергомера CE 303 S31 543 имеют практически идентичные метрологические характеристики. Счетчик Энергомера CE 303 S31 543 имеет более высокий максимальный ток, что является преимуществом перед счетчиком Меркурий 230 ART-03, однако не оказывает значительного влияния на точность измерений. Трансформаторы тока ТШП-0,66 600/5 и ТШП М-0,66 600/5 имеют идентичные метрологические характеристики.
Таким образом, в плане достоверности учета электроэнергии счетчики и трансформаторы тока являются в полной мере взаимозаменяемыми.
Рассмотрим точку поставки №6. В соответствии с приложением к Договору энергоснабжения от 18.04.2018 № <...>. Точкой поставки №6 является «Присоединение зажимов на проходных изоляторах ТП №4/315 кВА (включая болтовые соединения с наружней стороны)», электрический адрес точки поставки №6: П/ст КСК-26, №26, фидер 026 029. Данное описание точки поставки соответствует точке присоединения ТП №4/315 кВА в соответствии с Актом разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон между «МРСК Сибири» и ООО «Усть-Абаканская птицефабрика» от 17.06.2013 г. (см. рисунок 2).
Таким образом, в плане достоверности учета электроэнергии счетчики и трансформаторы тока являются в полной мере взаимозаменяемыми.
Рассмотрим точку поставки №6. В соответствии с приложением к Договору энергоснабжения от 18.04.2018 № <...>. Точкой поставки №6 является «Присоединение зажимов на проходных изоляторах ТП №4/315 кВА (включая болтовые соединения с наружней стороны)», электрический адрес точки поставки №6: П/ст КСК-26, №26, фидер 026 029. Данное описание точки поставки соответствует точке присоединения ТП №4/315 кВА в соответствии с Актом разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон между «МРСК Сибири» и ООО «Усть-Абаканская птицефабрика» от 17.06.2013 г. (см. рисунок 2).
Рисинок 2 -Фрагмент однолинейной схемы балансовой принадлежности из акта разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности
Cогласно договора электроснабжения расчет за электроэнергию по точке поставки №6 осуществляется по показаниям трехфазного счетчика Меркурий 230 ART-03 PQRSIDN зав. №<..> класса точности 0,5S, на номинальный ток 5А (максимально допустимый ток – 8А) и номинальное напряжение 400 В, включенный через трансформаторы тока с коэффициентами трансформации 600/5. Счетчик установлен на стороне низшего напряжения (0,4кВ) трансформатора ТП №4/315 кВА, что соответствует месту установки прибора учета электроэнергии, изображенному на схеме рисунка 3.
В соответствии с Актом проверки расчетных приборов учета ПУ в трансформаторной подстанции ТП-4 №Ю18.3/02-0545 от 26.05.2021 г. на момент проверки расчетный прибор учета установлен в ТП-4, трансформатор Т-1, что не противоречит приложению №1 к договору энергоснабжения №<...> от 18 апреля 2018 г. и Акту разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон между «МРСК Сибири» и ООО «Усть-Абаканская птицефабрика» от 17.06.2013 г. В качестве расчетного прибора учета используется трехфазный счетчик электроэнергии CE 303 S31 543 JGVZ GS 01 зав. <...> подключенный через измерительные трансформаторы тока ТТ ТШП М-0,66 У3 с коэффициентом трансформации 600/5. Как видно, тип и номер используемого счетчика на 26.05.2021 г. отличается от указанного в приложении №1 к договору энергоснабжения №<...> от 18 апреля 2018 г.
В соответствии с Актом №Ю 07-08-0639 от 21.06.2018 г. счетчик электроэнергии Меркурий 230 ART-03 PQRSIDN зав. №<...>, указанный в договоре энергоснабжения, «снят с коммерческих расчетов в связи с переходом на автоматизированную информационно—измерительную систему коммерческого учета энергоресурсов АИИС КУЭ типа Энергомера». В соответствии с Актом №<...> от 21.06.2018 г. в вводно-распределительном устройстве ВРУ-0,4 кВ трансформаторной подстанции ТП-4, Т-1 в эксплуатацию в качестве расчетного допущен счетчик электроэнергии Энергомера CE 303 S31 543 JGVZ GS01 зав. №<...> с датой поверки Iкв. 2018 г., с датой следующей поверки Iкв. 2034 г. Также была выполнена замена трансформаторов тока ТШП-0,66 600/5 на трансформаторы тока ТШП М-0,66 У3 600/5 с датой поверки I кв. 2017 г., с датой следующей поверки I кв. 2025 г.
Точка учета не переносилась, свидетельства неправильного включения счетчиков отсутствуют, метрологические характеристики нового счетчика электроэнергии и трансформаторов тока, оказывающие влияние на точность учета электроэнергии, идентичны характеристикам замененных приборов учета электрической энергии.
Вывод по вопросу №1.
В соответствии с п. 4.4.1 Договора энергоснабжения от 18.04.2018 № <...> определение объема электрической энергии осуществляется на основании данных расчетных приборов учета систем учета электроэнергии (в случае их выхода из строя – контрольных приборов учета), указанных в Приложении №1.
В соответствии с Приложением №1 к договору энергоснабжения от 18.04.2018 № <...> по точке поставки №1 «Присоединение отходящей КЛ-10кВ в ЗРУ-10кВ ТП №2/630 кВА» учет электроэнергии осуществляется на стороне 0,4кВ счетчиком электрической энергии Меркурий 230 ART-03 PQRSIDN зав. №<...> класса точности 0,5S, на номинальный ток 5А (максимально допустимый ток – 8А) и номинальное напряжение 400 В, включенный через трансформаторы тока с коэффициентами трансформации 600/5.
По точке поставки №6 «Присоединение зажимов на проходных изоляторах ТП №4/315 кВА (включая болтовые соединения с наружней стороны)» учет электроэнергии осуществляется на стороне 0,4кВ счетчиком электроэнергии Меркурий 230 ART-03 PQRSIDN зав. №<...> класса точности 0,5S, на номинальный ток 5А (максимально допустимый ток – 8А) и номинальное напряжение 400 В, включенный через трансформаторы тока с коэффициентами трансформации 600/5.
Отличие существующего порядка учета по точкам поставки №1 и №6 от указанного в Приложением №1 к договору энергоснабжения от 18.04.2018 № <...> состоит в применении счетчиков электроэнергии другого типа, установленных взамен прежних в соответствии с актами ввода приборов учета в эксплуатацию от 21.06.2018 и от 20.06.2018.
Замена приборов учета Меркурий 230 ART-03 PQRSIDN на приборы учета Энергомера CE 303 S31 543 не влияет на достоверность учета объемов электрической энергии и мощности, поскольку указанные типы приборов имеют идентичные метрологические характеристики, определяющие точность учета.
В соответствии с Актом проверки расчетных приборов учета ПУ в трансформаторной подстанции ТП-4 №Ю18.3/02-0545 от 26.05.2021 г. на момент проверки расчетный прибор учета установлен в ТП-4, трансформатор Т-1, что не противоречит приложению №1 к договору энергоснабжения №<...> от 18 апреля 2018 г. и Акту разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон между «МРСК Сибири» и ООО «Усть-Абаканская птицефабрика» от 17.06.2013 г. В качестве расчетного прибора учета используется трехфазный счетчик электроэнергии CE 303 S31 543 JGVZ GS 01 зав. <...> подключенный через измерительные трансформаторы тока ТТ ТШП М-0,66 У3 с коэффициентом трансформации 600/5. Как видно, тип и номер используемого счетчика на 26.05.2021 г. отличается от указанного в приложении №1 к договору энергоснабжения №<...> от 18 апреля 2018 г.
В соответствии с Актом №Ю 07-08-0639 от 21.06.2018 г. счетчик электроэнергии Меркурий 230 ART-03 PQRSIDN зав. №<...>, указанный в договоре энергоснабжения, «снят с коммерческих расчетов в связи с переходом на автоматизированную информационно—измерительную систему коммерческого учета энергоресурсов АИИС КУЭ типа Энергомера». В соответствии с Актом №<...> от 21.06.2018 г. в вводно-распределительном устройстве ВРУ-0,4 кВ трансформаторной подстанции ТП-4, Т-1 в эксплуатацию в качестве расчетного допущен счетчик электроэнергии Энергомера CE 303 S31 543 JGVZ GS01 зав. №<...> с датой поверки Iкв. 2018 г., с датой следующей поверки Iкв. 2034 г. Также была выполнена замена трансформаторов тока ТШП-0,66 600/5 на трансформаторы тока ТШП М-0,66 У3 600/5 с датой поверки I кв. 2017 г., с датой следующей поверки I кв. 2025 г.
Точка учета не переносилась, свидетельства неправильного включения счетчиков отсутствуют, метрологические характеристики нового счетчика электроэнергии и трансформаторов тока, оказывающие влияние на точность учета электроэнергии, идентичны характеристикам замененных приборов учета электрической энергии.
Вывод по вопросу №1.
В соответствии с п. 4.4.1 Договора энергоснабжения от 18.04.2018 № <...> определение объема электрической энергии осуществляется на основании данных расчетных приборов учета систем учета электроэнергии (в случае их выхода из строя – контрольных приборов учета), указанных в Приложении №1.
В соответствии с Приложением №1 к договору энергоснабжения от 18.04.2018 № <...> по точке поставки №1 «Присоединение отходящей КЛ-10кВ в ЗРУ-10кВ ТП №2/630 кВА» учет электроэнергии осуществляется на стороне 0,4кВ счетчиком электрической энергии Меркурий 230 ART-03 PQRSIDN зав. №<...> класса точности 0,5S, на номинальный ток 5А (максимально допустимый ток – 8А) и номинальное напряжение 400 В, включенный через трансформаторы тока с коэффициентами трансформации 600/5.
По точке поставки №6 «Присоединение зажимов на проходных изоляторах ТП №4/315 кВА (включая болтовые соединения с наружней стороны)» учет электроэнергии осуществляется на стороне 0,4кВ счетчиком электроэнергии Меркурий 230 ART-03 PQRSIDN зав. №<...> класса точности 0,5S, на номинальный ток 5А (максимально допустимый ток – 8А) и номинальное напряжение 400 В, включенный через трансформаторы тока с коэффициентами трансформации 600/5.
Отличие существующего порядка учета по точкам поставки №1 и №6 от указанного в Приложением №1 к договору энергоснабжения от 18.04.2018 № <...> состоит в применении счетчиков электроэнергии другого типа, установленных взамен прежних в соответствии с актами ввода приборов учета в эксплуатацию от 21.06.2018 и от 20.06.2018.
Замена приборов учета Меркурий 230 ART-03 PQRSIDN на приборы учета Энергомера CE 303 S31 543 не влияет на достоверность учета объемов электрической энергии и мощности, поскольку указанные типы приборов имеют идентичные метрологические характеристики, определяющие точность учета.
Исследование по вопросам №2, №4
«Необходимо ли наличие пломбы на металлической дверце, закрывающей вводную ячейку и вводной автомат, расположенной в ТП-1 ООО «Усть-Абаканская птицефабрика», в соответствии с действующим законодательством, учитывая конструкцию данного шкафа?»
«Является ли вводная ячейка/камера с установленными в ней трансформаторами тока, токовыми цепями расчетного счетчика и мест присоединения цепей напряжения расчетного счетчика ячейкой/камерой, дверь которой подлежит опломбировке в соответствии с требованиями абзацев 3, 4, 5, пункта 2.11.18 ПТЭЭП?»
Вопросы №2 и №4 являются взаимосвязанными, поэтому ответы на них будут даны по результатам общего исследования.
Перечень элементов систем учета электроэнергии и конструкций, защищающих приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу, подлежащих опломбировке, устанавливается п. 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП). В том числе пломбировке подлежат решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока. При этом ни в ПТЭЭП, ни в иных нормативно-технических документах не приводится особого определения камер для установки трансформаторов тока, исходя из чего под такой камерой может пониматься любая камера, в которой установлены трансформаторы тока. С формальной точки зрения трансформаторы тока в ТП №1, к которым подключен расчетный счетчик электроэнергии Энергомера CE 303 S31 543 JGVZ GS01 зав. №<...>, установлены в камере ячейки вводно-распределительного устройства ВРУ-0,4 кВ, следовательно, дверца камеры ВРУ-0,4 кВ подлежит опломбировке.
Однако, на сегодняшний день как в профессиональной среде, так и в судебной практике отсутствует консенсус относительно трактовки понятия «камер, где установлены трансформаторы тока». Так, в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 10.02.2021 г. по делу №А64-5482/2019 отмечается, что установление спорной пломбы с нарушением действующих нормативных предписаний, в ненадлежащем месте [на дверце секции главного рубильника – прим. эксперта], не предусмотренном ни требованиями действующих нормативных актов, ни заводом-изготовителем, и без учета конструктивных особенностей КТП потребителя, в связи с чем у ответчика отсутствовала обязанность по обеспечению ее сохранности. При этом в качестве одного из доводов приводятся показания свидетеля ФИО., согласно которым, конструктивно спорный отсек, в котором была установлена спорная пломба, является секцией главного рубильника 0,4кВ трансформаторной подстанции, а не дверцей камер трансформатора тока.
В то же время в аналогичной ситуации Арбитражным судом Республики Хакассия от 10.07.2019 г. по делу № А74-1003/2019 принято прямо противоположное решение. Принимая во внимание положения пункта 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок (ПТЭ ЭП), показания специалиста, элементы измерительного комплекса, суд пришел к выводу о том, что установка пломб на дверце, где установлены трансформаторы тока [в данном случае трансформаторы тока также были установлены во вводной ячейке («ввод № 2, ТСН 2») – прим. эксперта], является обязательной. Правильность данного решения суда первой инстанции также подтверждена решениями судов апелляционной и кассационной инстанций.
Такая разница трактовок обусловлена несовершенством (неконкретностью) существующих положений нормативно-технической и правовой документации в части обеспечения коммерческого учета электроэнергии.
С точки зрения экспертов, проводящих настоящее исследование, при определении мест, подлежащих пломбированию, необходимо исходить из практического назначения пломбировки.
В соответствии с п.139, абз. 6 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 гарантирующий поставщик и сетевая организация вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электрической энергии, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб, устройств и конструкций с потребителя не взимается. Следовательно, главным назначением пломб является защита от несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии, то есть предотвращение безучетного потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами.
В соответствии с п. 2 Постановления N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.
Исходя из вышесказанного, пломбировка должна исключать возможность осуществления безучетного потребления электроэнергии без ее нарушения.
В исследуемом случае наличие пломб на трансформаторах тока, счетчике электрической энергии и испытательной коробке обеспечивает только защиту от вмешательства во вторичные измерительные цепи счетчика электроэнергии, но не предохраняет от возможности присоединения энергопринимающих устройств до трансформаторов тока, то есть в обход измерительного комплекса учета электроэнергии, а также от отсоединения цепей напряжения счетчика электроэнергии.
На рисунке 3 видно, что при открытой дверце ячейки ВРУ-0,4 кВ у потребителя имеется свободный доступ к токоведущим шинам, расположенным до трансформаторов тока, в том числе к участку между вводным коммутационным аппаратом (автоматическим выключателем) и разъединителем, то есть имеется теоретическая и практическая возможность для подключения энергопринимающих устройств к шинам даже с возможностью предварительного снятия с них питающего напряжения (путем отключения автоматического выключателя). Практически такое подключение к токоведущим частям может быть выполнено с использованием существующих болтовых соединений разъединителя или присоединением к шинам с помощью электрических зажимов типа «крокодил» (рисунок 4, а) или струбцины для электрических соединений (рисунок 4, б).
«Является ли вводная ячейка/камера с установленными в ней трансформаторами тока, токовыми цепями расчетного счетчика и мест присоединения цепей напряжения расчетного счетчика ячейкой/камерой, дверь которой подлежит опломбировке в соответствии с требованиями абзацев 3, 4, 5, пункта 2.11.18 ПТЭЭП?»
Вопросы №2 и №4 являются взаимосвязанными, поэтому ответы на них будут даны по результатам общего исследования.
Перечень элементов систем учета электроэнергии и конструкций, защищающих приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу, подлежащих опломбировке, устанавливается п. 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП). В том числе пломбировке подлежат решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока. При этом ни в ПТЭЭП, ни в иных нормативно-технических документах не приводится особого определения камер для установки трансформаторов тока, исходя из чего под такой камерой может пониматься любая камера, в которой установлены трансформаторы тока. С формальной точки зрения трансформаторы тока в ТП №1, к которым подключен расчетный счетчик электроэнергии Энергомера CE 303 S31 543 JGVZ GS01 зав. №<...>, установлены в камере ячейки вводно-распределительного устройства ВРУ-0,4 кВ, следовательно, дверца камеры ВРУ-0,4 кВ подлежит опломбировке.
Однако, на сегодняшний день как в профессиональной среде, так и в судебной практике отсутствует консенсус относительно трактовки понятия «камер, где установлены трансформаторы тока». Так, в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 10.02.2021 г. по делу №А64-5482/2019 отмечается, что установление спорной пломбы с нарушением действующих нормативных предписаний, в ненадлежащем месте [на дверце секции главного рубильника – прим. эксперта], не предусмотренном ни требованиями действующих нормативных актов, ни заводом-изготовителем, и без учета конструктивных особенностей КТП потребителя, в связи с чем у ответчика отсутствовала обязанность по обеспечению ее сохранности. При этом в качестве одного из доводов приводятся показания свидетеля ФИО., согласно которым, конструктивно спорный отсек, в котором была установлена спорная пломба, является секцией главного рубильника 0,4кВ трансформаторной подстанции, а не дверцей камер трансформатора тока.
В то же время в аналогичной ситуации Арбитражным судом Республики Хакассия от 10.07.2019 г. по делу № А74-1003/2019 принято прямо противоположное решение. Принимая во внимание положения пункта 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок (ПТЭ ЭП), показания специалиста, элементы измерительного комплекса, суд пришел к выводу о том, что установка пломб на дверце, где установлены трансформаторы тока [в данном случае трансформаторы тока также были установлены во вводной ячейке («ввод № 2, ТСН 2») – прим. эксперта], является обязательной. Правильность данного решения суда первой инстанции также подтверждена решениями судов апелляционной и кассационной инстанций.
Такая разница трактовок обусловлена несовершенством (неконкретностью) существующих положений нормативно-технической и правовой документации в части обеспечения коммерческого учета электроэнергии.
С точки зрения экспертов, проводящих настоящее исследование, при определении мест, подлежащих пломбированию, необходимо исходить из практического назначения пломбировки.
В соответствии с п.139, абз. 6 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 гарантирующий поставщик и сетевая организация вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электрической энергии, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб, устройств и конструкций с потребителя не взимается. Следовательно, главным назначением пломб является защита от несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии, то есть предотвращение безучетного потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами.
В соответствии с п. 2 Постановления N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.
Исходя из вышесказанного, пломбировка должна исключать возможность осуществления безучетного потребления электроэнергии без ее нарушения.
В исследуемом случае наличие пломб на трансформаторах тока, счетчике электрической энергии и испытательной коробке обеспечивает только защиту от вмешательства во вторичные измерительные цепи счетчика электроэнергии, но не предохраняет от возможности присоединения энергопринимающих устройств до трансформаторов тока, то есть в обход измерительного комплекса учета электроэнергии, а также от отсоединения цепей напряжения счетчика электроэнергии.
На рисунке 3 видно, что при открытой дверце ячейки ВРУ-0,4 кВ у потребителя имеется свободный доступ к токоведущим шинам, расположенным до трансформаторов тока, в том числе к участку между вводным коммутационным аппаратом (автоматическим выключателем) и разъединителем, то есть имеется теоретическая и практическая возможность для подключения энергопринимающих устройств к шинам даже с возможностью предварительного снятия с них питающего напряжения (путем отключения автоматического выключателя). Практически такое подключение к токоведущим частям может быть выполнено с использованием существующих болтовых соединений разъединителя или присоединением к шинам с помощью электрических зажимов типа «крокодил» (рисунок 4, а) или струбцины для электрических соединений (рисунок 4, б).
Рисисунок 3 – Содержимое ячейки ВРУ-0,4 кВ ТП №1 (фото получено в ходе осмотра объекта судебной электротехнической экспертизы)
Рисунок 4 – а) электрический зажим типа «крокодил»; б) струбцина для электрических соединений
В нижней части ячейки перед автоматическим выключателем также имеются доступные для подключения шины и болтовые соединения (см. рисунок 5). Кроме того, на рисунке 5 отчетливо видно, что к одному из болтовых соединений шины 0,4 кВ осуществлено присоединение проводника.
Рис. 5 – Шины 0,4 кВ в нижней части ячейки ВРУ-0,4кВ ТП №1 (скриншот из видео X700000_00000020210526103943_0009.MP4 (время 0:26:36) из материалов арбитражного дела)
Таким образом, наличие необходимых пломб на элементах, входящих в состав измерительного комплекса (трансформаторов тока, счетчика электроэнергии, испытательной коробке) никоим образом не защищает от возможности безучетного потребления электрической энергии путем подключения энергопринимающих устройств к токоведущим частям в ячейке ввода 0,4 кВ ТП №1 до трансформаторов тока, то есть в обход системы учета электроэнергии.
На рисунка 4 также видно, что места соединения цепей напряжения в вводно-распределительном устройстве ВРУ-0,4кВ не опломбированы, то есть при отсутствии пломбы на дверце ВРУ у потребителя имеется возможность их отсоединения, в результате чего счетчик не будет учитывать электроэнергию.
В соответствии с п.139, абз. 6 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 гарантирующий поставщик и сетевая организация вправе установить <…> конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу. В случае с цепями напряжения гарантирующий поставщик или сетевая организация могли установить специальный защитный экран на болтовые соединения цепей напряжения с последующей его пломбировкой в целях предотвращения несанкционированного доступа к ним.
Данный пункт также справедлив и для мест потенциально возможного присоединения энергопринимающих устройств к токоведущим частям в ВРУ-0,4кВ. Гарантирующий поставщик и сетевая организация могли установить специальные защитные экраны или решетку в ячейке для предотвращения возможности несанкционированного подключения.
Однако, проблема защиты от несанкционированного доступа к цепям напряжения и токоведущим частям ВРУ-0,4кВ была решена сетевой организацией путем пломбировки дверцы камеры ВРУ-0,4кВ, на что она имела право, поскольку, как было сказано ранее, по формальным признакам камера ВРУ-0,4 кВ является камерой, где установлены трансформаторы тока.
Также следует рассмотреть, как пломбировка двери камеры ВРУ-0,4кВ сказывается на возможности выполнения персоналом трансформаторной подстанции ТП №1 требований к эксплуатации электроустановки.
Согласно пункту 2.2.39 ПТЭЭП «Осмотр распределительных устройств РУ без отключения должен проводиться: на объектах с постоянным дежурством персонала – не реже 1 раза в 1 сутки; в темное время суток для выявления разрядов, коронирования – не реже 1 раза в месяц; на объектах без постоянного дежурства персонала – не реже 1 раза в месяц, а в трансформаторных и распределительных пунктах – не реже 1 раза в 6 месяцев.
В соответствии "Тройнин М.Ф. Справочная книга электромонтера"
трансформаторным пунктом (ТП) называется подстанция промышленной или городской электрической сети, в которой электроэнергия трансформируется с высшего напряжения на низшее (до 500 В) и распределяется на этом напряжении. Таким образом, ТП №1 является трансформаторным пунктом, а следовательно, распределительные устройства ТП №1 подлежат осмотру не реже 1 раза в 6 месяцев.
Автоматический выключатель, установленный в ВРУ-0,4кВ, предназначен для защиты электрических сетей от перегрузок и токов короткого замыкания. В случае возникновения таких аварийных режимов производится автоматическое срабатывание выключателя без участия персонала. В целях осуществления иных отключений и включений выключателя, инициированных потребителем, предусмотрено ручное управление данным коммутационным аппаратом. Для этого на лицевой панели камеры ВРУ-0,4кВ установлен дистанционный ручной привод автоматического выключателя (см. рисунок 7). То есть управление включением и отключением выключателя, расположенного в ВРУ-0,4кВ, может осуществляться без открывания двери камеры ВРУ-0,4кВ.
То есть у персонала ТП №1 отсутствует необходимость постоянного доступа к содержимому вводной ячейки 0,4 кВ.
В соответствии с п. 2.2.5 Договора энергоснабжения от 18.04.2018 № <...> Потребитель обязан, в течение суток сообщать в Сетевую организацию:
- об авариях на энергетических объектах Потребителя, связанных с отключением питающих линий, повреждениях основного оборудования, а также о пожарах, вызванных неисправностью электроустановок;
- обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе приборов учета, о нарушениях контрольных пломб и (или) знаков визуального осмотра;
- обо всех изменениях схемы подключения электроустановок Потребителя;
- обо всех неисправностях оборудования, принадлежащего Сетевой организации, находящегося в помещении или на территории Потребителя.
Следовательно, при возникновении необходимости открытия двери ячейки ввода 0,4кВ ТП №1, и, как следствие, нарушения контрольной пломбы на двери, Потребитель обязан оповестить об этом Сетевую организацию. А в случае с плановыми осмотрами РУ у Потребителя имеется возможность заранее оповестить Сетевую организацию.
На рисунка 4 также видно, что места соединения цепей напряжения в вводно-распределительном устройстве ВРУ-0,4кВ не опломбированы, то есть при отсутствии пломбы на дверце ВРУ у потребителя имеется возможность их отсоединения, в результате чего счетчик не будет учитывать электроэнергию.
В соответствии с п.139, абз. 6 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 гарантирующий поставщик и сетевая организация вправе установить <…> конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу. В случае с цепями напряжения гарантирующий поставщик или сетевая организация могли установить специальный защитный экран на болтовые соединения цепей напряжения с последующей его пломбировкой в целях предотвращения несанкционированного доступа к ним.
Данный пункт также справедлив и для мест потенциально возможного присоединения энергопринимающих устройств к токоведущим частям в ВРУ-0,4кВ. Гарантирующий поставщик и сетевая организация могли установить специальные защитные экраны или решетку в ячейке для предотвращения возможности несанкционированного подключения.
Однако, проблема защиты от несанкционированного доступа к цепям напряжения и токоведущим частям ВРУ-0,4кВ была решена сетевой организацией путем пломбировки дверцы камеры ВРУ-0,4кВ, на что она имела право, поскольку, как было сказано ранее, по формальным признакам камера ВРУ-0,4 кВ является камерой, где установлены трансформаторы тока.
Также следует рассмотреть, как пломбировка двери камеры ВРУ-0,4кВ сказывается на возможности выполнения персоналом трансформаторной подстанции ТП №1 требований к эксплуатации электроустановки.
Согласно пункту 2.2.39 ПТЭЭП «Осмотр распределительных устройств РУ без отключения должен проводиться: на объектах с постоянным дежурством персонала – не реже 1 раза в 1 сутки; в темное время суток для выявления разрядов, коронирования – не реже 1 раза в месяц; на объектах без постоянного дежурства персонала – не реже 1 раза в месяц, а в трансформаторных и распределительных пунктах – не реже 1 раза в 6 месяцев.
В соответствии "Тройнин М.Ф. Справочная книга электромонтера"
трансформаторным пунктом (ТП) называется подстанция промышленной или городской электрической сети, в которой электроэнергия трансформируется с высшего напряжения на низшее (до 500 В) и распределяется на этом напряжении. Таким образом, ТП №1 является трансформаторным пунктом, а следовательно, распределительные устройства ТП №1 подлежат осмотру не реже 1 раза в 6 месяцев.
Автоматический выключатель, установленный в ВРУ-0,4кВ, предназначен для защиты электрических сетей от перегрузок и токов короткого замыкания. В случае возникновения таких аварийных режимов производится автоматическое срабатывание выключателя без участия персонала. В целях осуществления иных отключений и включений выключателя, инициированных потребителем, предусмотрено ручное управление данным коммутационным аппаратом. Для этого на лицевой панели камеры ВРУ-0,4кВ установлен дистанционный ручной привод автоматического выключателя (см. рисунок 7). То есть управление включением и отключением выключателя, расположенного в ВРУ-0,4кВ, может осуществляться без открывания двери камеры ВРУ-0,4кВ.
То есть у персонала ТП №1 отсутствует необходимость постоянного доступа к содержимому вводной ячейки 0,4 кВ.
В соответствии с п. 2.2.5 Договора энергоснабжения от 18.04.2018 № <...> Потребитель обязан, в течение суток сообщать в Сетевую организацию:
- об авариях на энергетических объектах Потребителя, связанных с отключением питающих линий, повреждениях основного оборудования, а также о пожарах, вызванных неисправностью электроустановок;
- обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе приборов учета, о нарушениях контрольных пломб и (или) знаков визуального осмотра;
- обо всех изменениях схемы подключения электроустановок Потребителя;
- обо всех неисправностях оборудования, принадлежащего Сетевой организации, находящегося в помещении или на территории Потребителя.
Следовательно, при возникновении необходимости открытия двери ячейки ввода 0,4кВ ТП №1, и, как следствие, нарушения контрольной пломбы на двери, Потребитель обязан оповестить об этом Сетевую организацию. А в случае с плановыми осмотрами РУ у Потребителя имеется возможность заранее оповестить Сетевую организацию.
Рисунок 6 – Рычаг ручного дистанционного привода автоматического выключателя на лицевой панели камеры ВРУ-0,4кВ (слева), тяга ручного привода автоматического выключателя внутри ячейки ВРУ-0,4 кВ (фото получено в ходе обследования объекта судебной электротехнической экспертизы)
В целом наличие пломбы на двери ВРУ-0,4кВ не мешает персоналу ТП №1 выполнять требования к эксплуатации электроустановки.
В соответствии с пунктом 2 статьи 86 АПК РФ, «если эксперт при проведении экспертизы установит обстоятельства, которые имеют значение для дела и по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение».
Так, в ходе осмотра трансформаторной подстанции ТП №1 от 19.05.2022 г. (акт №1137 в приложении 1) были выявлены следующие обстоятельства: от вводной ячейки 0,4 кВ отходит кабельный канал, накрытый незакрепленным листом железа. Открытый кабельный канал допускает возможность доступа к шинам в ячейке 0,4 кВ без открытия дверцы ячейки (см. рисунок 7).
В соответствии с пунктом 2 статьи 86 АПК РФ, «если эксперт при проведении экспертизы установит обстоятельства, которые имеют значение для дела и по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение».
Так, в ходе осмотра трансформаторной подстанции ТП №1 от 19.05.2022 г. (акт №1137 в приложении 1) были выявлены следующие обстоятельства: от вводной ячейки 0,4 кВ отходит кабельный канал, накрытый незакрепленным листом железа. Открытый кабельный канал допускает возможность доступа к шинам в ячейке 0,4 кВ без открытия дверцы ячейки (см. рисунок 7).
Рисунок 7 – Кабельный канал в РУ-0,4 кВ ТП№1 перед вводной ячейкой (фото получено в ходе обследования объекта судебной электротехнической экспертизы)
Также в соседнем с распределительным устройством РУ-0,4 кВ помещении трансформаторного пункта ТП№1, в котором размещается силовой трансформатор (см. рисунок №9), у потребителя имеется свободный доступ к силовым шинам 0,4 кВ, отходящим от трансформатора в РУ-0,4 кВ (см. рисунок 9). Дверь помещения с трансформатором закрывается на замок, но не опломбирована, поскольку к трансформатору требуется постоянный доступ обслуживающего персонала. Ключ от замка находится у потребителя.
Рисунок 8 – Дверь в помещении трансформаторной подстанции ТП№1 с силовым трансформатором (фото получено в ходе обследования объекта судебной электротехнической экспертизы)
Рисунок 9 – Силовой трансформатор и шины 0,4 кВ в ТП№1 (фото получено в ходе обследования объекта судебной электротехнической экспертизы)
Таким образом, предпринятые сетевой организацией меры по предотвращению безучетного потребления электроэнергии (путем пломбировки дверцы ВРУ-0,4кВ ТП№1) не обеспечивали достаточной защиты от возможности осуществления потребителем несанкционированного присоединения к шинам 0,4 кВ до трансформаторов тока энергопринимающих устройств с помощью одного из способов, описанных ранее (в том числе, изображенных на рисунке 5). Следовательно, у потребителя не было необходимости в срыве пломбы с дверцы ВРУ-0,4 кВ для осуществления безучетного потребления электрической энергии путем присоединения энергопринимающих устройств в обход счетчика электроэнергии.
Тем не менее, при срыве пломбы с дверцы ВРУ-0,4 кВ у потребителя имелась возможность осуществления безучетного потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами, присоединенными после трансформаторов тока, путем отсоединения цепей напряжения счетчика от шин 0,4 кВ, что более удобно, поскольку не требует прокладки дополнительных питающих линий. Однако, счетчики марки Энергомера CE 303 S31, к которым относится счетчик №<...>, установленный в трансформаторном пункте ТП№1, позволяют фиксировать факты отключения цепей напряжения при сохранении токовой нагрузки. Данная информация отображается в журнале состояния фаз счетчика в виде записей типа: «Счетчик включен; Фаза А - выкл.; Фаза В - выкл.; Фаза С - выкл.; Фаза А - ток при отсутствии напряжения; Фаза B - ток при отсутствии напряжения; Фаза C - ток при отсутствии напряжения» (рисунок 10). Всего в журнале фиксируются 200 последних событий.
Тем не менее, при срыве пломбы с дверцы ВРУ-0,4 кВ у потребителя имелась возможность осуществления безучетного потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами, присоединенными после трансформаторов тока, путем отсоединения цепей напряжения счетчика от шин 0,4 кВ, что более удобно, поскольку не требует прокладки дополнительных питающих линий. Однако, счетчики марки Энергомера CE 303 S31, к которым относится счетчик №<...>, установленный в трансформаторном пункте ТП№1, позволяют фиксировать факты отключения цепей напряжения при сохранении токовой нагрузки. Данная информация отображается в журнале состояния фаз счетчика в виде записей типа: «Счетчик включен; Фаза А - выкл.; Фаза В - выкл.; Фаза С - выкл.; Фаза А - ток при отсутствии напряжения; Фаза B - ток при отсутствии напряжения; Фаза C - ток при отсутствии напряжения» (рисунок 10). Всего в журнале фиксируются 200 последних событий.
Рис. 10 – Фрагмент журнала состояния фаз счетчика CE303 №124551495 (данные из файла «CE303 (v12) 11880124551495.xlsx» на материальном носителе (DVD диске), приобщенном к материалам дела)
В соответствии с комментарием завода-изготовителя счетчика на форуме официального сайта Концерна «Энергомера» фиксация данного события в журнале счетчика происходит при отсутствии напряжения в течение не менее 1 секунды при наличии тока в токовых цепях. Также отмечается, что «эта функция введена именно с целью фиксации недоучета путем отключения фазного напряжения». То есть потенциально данная запись может свидетельствовать о наличии безучетного потребления электроэнергии со стороны потребителя путем отсоединения цепей напряжения счетчика. Однако представителем концерна также отмечается, что «Эта функция не сертифицирована и является справочной».
Нормальному состоянию фаз счетчика соответствует запись в журнале типа: «Счетчик включен; Фаза А - вкл. Фаза В - вкл. Фаза С - вкл.». Выполним анализ журнала состояния фаз счетчика CE 303 №124551495 по данным файла «CE303 (v12) 11880124551495.xlsx», для чего выберем из журнала периоды между событиями с наличием тока при отсутствии напряжения и событиями, при которых счетчик включен и имеется напряжение на всех фазах (таблица 2). Наиболее давнее сохраненное в памяти счетчика электрической энергии событие о состоянии фаз датируется 14.05.2020 16:04:00. То есть за более ранний период времени информация в памяти счетчика не сохранилась.
Как видно из таблицы 2, в некоторых случаях продолжительность периода исчезновения напряжения при сохранении тока составляет 0 мин, что может свидетельствовать о сбоях счетчика. Общая же продолжительность возможного безучетного потребления энергии составляет 650 минуты (10,8 часа).
При допущении, что в течение всего времени возможного безучетного потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами потребитель использовал максимально возможную мощность, которая в соответствии с однолинейной схемой разграничения балансовой принадлежности, являющейся приложением к акту разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 17.06.2013 г. для ТП№1 составляет 320 кВт (см. рисунок 1), общий объем безучетного потребления составил бы 320×10,8= 3467 кВт∙ч.
Нормальному состоянию фаз счетчика соответствует запись в журнале типа: «Счетчик включен; Фаза А - вкл. Фаза В - вкл. Фаза С - вкл.». Выполним анализ журнала состояния фаз счетчика CE 303 №124551495 по данным файла «CE303 (v12) 11880124551495.xlsx», для чего выберем из журнала периоды между событиями с наличием тока при отсутствии напряжения и событиями, при которых счетчик включен и имеется напряжение на всех фазах (таблица 2). Наиболее давнее сохраненное в памяти счетчика электрической энергии событие о состоянии фаз датируется 14.05.2020 16:04:00. То есть за более ранний период времени информация в памяти счетчика не сохранилась.
Как видно из таблицы 2, в некоторых случаях продолжительность периода исчезновения напряжения при сохранении тока составляет 0 мин, что может свидетельствовать о сбоях счетчика. Общая же продолжительность возможного безучетного потребления энергии составляет 650 минуты (10,8 часа).
При допущении, что в течение всего времени возможного безучетного потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами потребитель использовал максимально возможную мощность, которая в соответствии с однолинейной схемой разграничения балансовой принадлежности, являющейся приложением к акту разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 17.06.2013 г. для ТП№1 составляет 320 кВт (см. рисунок 1), общий объем безучетного потребления составил бы 320×10,8= 3467 кВт∙ч.
Таблица 2 – Периоды исчезновения напряжения при наличии тока в фазах по данным журнала состояния фаз счетчика CE 303
Однако, наличие многочисленных возможных сбоев при фиксации в журнале случаев исчезновения напряжения при наличии тока фаз не позволяет относиться к данной информации с высокой степенью доверия. Если в период после повторного опломбирования двери вводно-распределительного устройства ВРУ-0,4 кВ ТП№1 (после 26.05.2021 г.), когда доступ к цепям напряжения счетчика у потребителя уже отсутствовал, в журнале состояния фаз по-прежнему отображаются события наличия тока фаз при отсутствии напряжения, это с высокой долей вероятности может свидетельствовать о некорректной работе данной функции счетчика электроэнергии (для проведения данного анализа требуется выгрузка журнала состояния фаз счетчика после 26.05.2021 г.).
Вывод по вопросу №2.
В соответствии с п. 2.11.18 ПТЭЭП пломбировке подлежат решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока. Поскольку ни в ПТЭЭП, ни в иных нормативно-технических документах не приводится особого определения термина камер для установки трансформаторов тока, под такой камерой может пониматься любая камера, в которой установлены трансформаторы тока. С формальной точки зрения трансформаторы тока в ТП №1, к которым подключен расчетный счетчик Энергомера CE 303 S31 543 JGVZ GS01, установлены в камере ячейки ВРУ-0,4 кВ, следовательно, дверца камеры ВРУ-0,4 кВ подлежит опломбировке.
С практической точки зрения назначением пломбировки является предотвращение возможности осуществления потребителем безучетного потребления электроэнергии. Учитывая наличие в ячейке ВРУ-0,4 кВ открытых токоведущих частей, в том числе с болтовыми соединениями, к которым возможно подключение энергопринимающих устройств в обход системы учета электроэнергии, а также неопломбированных мест присоединения цепей напряжения счетчика, наличие пломб на трансформаторах тока, счетчике, и испытательной коробке фактически не обеспечивает защиты от возможности осуществления безучетного потребления электрической энергии. Поэтому надежная защита от безучетного потребления электроэнергии могла быть обеспечена либо путем установки сетевой организацией в ячейке ВРУ-0,4кВ специальных защитных конструкций (экранов, решеток) с последующей их пломбировкой (см. п.139, абз. 6 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442), либо путем установки пломбы на дверцу камеры ВРУ-0,4кВ, на что, как было сказано ранее, в соответствии с п. 2.11.18 у сетевой организации имелись все основания.
Наличие пломбы на двери ВРУ-0,4кВ не мешает персоналу ТП №1 выполнять требования НТД к эксплуатации электроустановки.
Вместе с тем предпринятые сетевой организацией меры по предотвращению безучетного потребления электроэнергии (путем пломбировки дверцы ВРУ-0,4кВ ТП№1) не обеспечивали достаточной защиты от возможности осуществления потребителем несанкционированного присоединения к шинам 0,4 кВ до трансформаторов тока энергопринимающих устройств, поскольку у потребителя имелась возможность подключения к шинам 0,4 кВ в другом месте (в помещении ТП№1 с силовым трансформатором, рисунок 10), а также непосредственно в ячейке без отрывания двери снизу через открытый кабельный канал (рисунок 8) с помощью одного из способов, описанных в исследовании (в том числе, изображенных на рисунке 5). Следовательно, у потребителя не было необходимости в срыве пломбы с дверцы ВРУ-0,4 кВ для осуществления безучетного потребления электрической энергии путем присоединения энергопринимающих устройств в обход счетчика электроэнергии.
Тем не менее, при срыве пломбы с дверцы ВРУ-0,4 кВ у потребителя имелась возможность осуществления безучетного потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами, присоединенными после трансформаторов тока, путем отсоединения цепей напряжения счетчика от шин 0,4 кВ, что более удобно, поскольку не требует прокладки дополнительных питающих линий. При этом анализ журнала состояния фаз счетчика показывает, что если данные факты и имели место, то общий объем безучетного потребления электроэнергии мог составить 3467 кВт∙ч.
Вывод по вопросу №4.
В соответствии с п. 2.11.18 ПТЭЭП пломбировке подлежат решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока. Поскольку ни в ПТЭ ЭП, ни в иных нормативно-технических документах не приводится особого определения камер для установки трансформаторов тока, под такой камерой может пониматься любая камера, в которой установлены трансформаторы тока. С формальной точки зрения трансформаторы тока в ТП №1, к которым подключен расчетный счетчик Энергомера CE 303 S31 543 JGVZ GS0, установлены в камере ячейки ВРУ-0,4 кВ, следовательно, дверца камеры ВРУ-0,4 кВ подлежит опломбировке.
Вывод по вопросу №2.
В соответствии с п. 2.11.18 ПТЭЭП пломбировке подлежат решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока. Поскольку ни в ПТЭЭП, ни в иных нормативно-технических документах не приводится особого определения термина камер для установки трансформаторов тока, под такой камерой может пониматься любая камера, в которой установлены трансформаторы тока. С формальной точки зрения трансформаторы тока в ТП №1, к которым подключен расчетный счетчик Энергомера CE 303 S31 543 JGVZ GS01, установлены в камере ячейки ВРУ-0,4 кВ, следовательно, дверца камеры ВРУ-0,4 кВ подлежит опломбировке.
С практической точки зрения назначением пломбировки является предотвращение возможности осуществления потребителем безучетного потребления электроэнергии. Учитывая наличие в ячейке ВРУ-0,4 кВ открытых токоведущих частей, в том числе с болтовыми соединениями, к которым возможно подключение энергопринимающих устройств в обход системы учета электроэнергии, а также неопломбированных мест присоединения цепей напряжения счетчика, наличие пломб на трансформаторах тока, счетчике, и испытательной коробке фактически не обеспечивает защиты от возможности осуществления безучетного потребления электрической энергии. Поэтому надежная защита от безучетного потребления электроэнергии могла быть обеспечена либо путем установки сетевой организацией в ячейке ВРУ-0,4кВ специальных защитных конструкций (экранов, решеток) с последующей их пломбировкой (см. п.139, абз. 6 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442), либо путем установки пломбы на дверцу камеры ВРУ-0,4кВ, на что, как было сказано ранее, в соответствии с п. 2.11.18 у сетевой организации имелись все основания.
Наличие пломбы на двери ВРУ-0,4кВ не мешает персоналу ТП №1 выполнять требования НТД к эксплуатации электроустановки.
Вместе с тем предпринятые сетевой организацией меры по предотвращению безучетного потребления электроэнергии (путем пломбировки дверцы ВРУ-0,4кВ ТП№1) не обеспечивали достаточной защиты от возможности осуществления потребителем несанкционированного присоединения к шинам 0,4 кВ до трансформаторов тока энергопринимающих устройств, поскольку у потребителя имелась возможность подключения к шинам 0,4 кВ в другом месте (в помещении ТП№1 с силовым трансформатором, рисунок 10), а также непосредственно в ячейке без отрывания двери снизу через открытый кабельный канал (рисунок 8) с помощью одного из способов, описанных в исследовании (в том числе, изображенных на рисунке 5). Следовательно, у потребителя не было необходимости в срыве пломбы с дверцы ВРУ-0,4 кВ для осуществления безучетного потребления электрической энергии путем присоединения энергопринимающих устройств в обход счетчика электроэнергии.
Тем не менее, при срыве пломбы с дверцы ВРУ-0,4 кВ у потребителя имелась возможность осуществления безучетного потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами, присоединенными после трансформаторов тока, путем отсоединения цепей напряжения счетчика от шин 0,4 кВ, что более удобно, поскольку не требует прокладки дополнительных питающих линий. При этом анализ журнала состояния фаз счетчика показывает, что если данные факты и имели место, то общий объем безучетного потребления электроэнергии мог составить 3467 кВт∙ч.
Вывод по вопросу №4.
В соответствии с п. 2.11.18 ПТЭЭП пломбировке подлежат решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока. Поскольку ни в ПТЭ ЭП, ни в иных нормативно-технических документах не приводится особого определения камер для установки трансформаторов тока, под такой камерой может пониматься любая камера, в которой установлены трансформаторы тока. С формальной точки зрения трансформаторы тока в ТП №1, к которым подключен расчетный счетчик Энергомера CE 303 S31 543 JGVZ GS0, установлены в камере ячейки ВРУ-0,4 кВ, следовательно, дверца камеры ВРУ-0,4 кВ подлежит опломбировке.
Исследование по вопросу №3
«Может ли повлиять на достоверность учетных показаний измерительного комплекса и на достоверность показаний опломбированного прибора учета потребленной электроэнергии, нарушение пломбирования дверцы, закрывающей вводную ячейку и вводной автомат расположенные в ТП-1 ООО «Усть-Абаканская птицефабрика»?»
Вывод по данному вопросу может быть сделан на основании ранее проведенных исследований по вопросам №2 и №4.
Вывод по вопросу №3.
Роторная пломба, применявшаяся для пломбировки дверцы вводной ячейки, не является составной частью измерительного комплекса и не участвует в процессе измерения электрической энергии, поэтому само по себе нарушение пломбы не может привести к автоматическому искажению показаний измерительного комплекса, включающего в том числе прибор учета электроэнергии. Однако, нарушение пломбы открывает доступ к токоведущим частям, в том числе с болтовыми соединениями, к которым возможно подключение энергопринимающих устройств в обход системы учета электроэнергии, а также доступ к неопломбированным местам присоединения цепей напряжения счетчика, при отсоединении которых счетчик перестанет учитывать объем потребляемой электроэнергии. Следовательно, нарушение пломбирования дверцы, закрывающей вводную ячейку и вводной автомат расположенные в трансформаторном пункте ТП-1, создает возможность для осуществления безучетного потребления электроэнергии.
Исследование по вопросу №5
«Есть ли в вводной ячейке ТП-1 токоведущие части и места присоединения к ним находящиеся до точки учета - трансформаторов тока, при подключении к которым система учета, установленная в ТП-1 не будет определять расход электроэнергии подключенных электроприемников и будет осуществляться неучтенное потребление?»
Вывод по данному вопросу может быть сделан на основании ранее проведенных исследований по вопросам №2 и №4.
Вывод по вопросу №5.
Да, такие токоведущие части и места присоединения к ним во вводной ячейке ТП-1 имеются.
При открытой дверце ячейки ВРУ-0,4 кВ у потребителя имеется свободный доступ к токоведущим шинам, расположенным до трансформаторов тока, в том числе к участку между вводным коммутационным аппаратом (автоматическим выключателем) и разъединителем (см. рисунок 3), то есть имеется теоретическая и практическая возможность для подключения энергопринимающих устройств к шинам в обход системы учета даже с возможностью предварительного снятия с них питающего напряжения (путем отключения автоматического выключателя).
В нижней части ячейки перед автоматическим выключателем также имеются доступные для подключения шины и болтовые соединения (см. рисунок 5). Кроме того, на рисунке 5 отчетливо видно, что к одному из болтовых соединений шины 0,4 кВ осуществлено присоединение проводника.
Практически такое подключение к токоведущим частям может быть выполнено с использованием существующих болтовых соединений или присоединением к шинам с помощью электрических зажимов типа «крокодил» (рисунок 4, а) или струбцины для электрических соединений (рисунок 4, 5).
Однако, как было установлено ранее, у потребителя имелись и иные возможности присоединения энергопринимающих устройств к шинам 0,4 кВ до трансформаторов тока без необходимости срыва пломбы на дверце вводной ячейки ТП№1.
Исследование по вопросам №6, №7
«Какова давность возможного подключения дополнительного источника потребления электроэнергии, указанного в акте о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии для юридических лиц от 26 мая 2021 г. № 1921800203 (ТП-1 потребителя ООО «Усть-Абаканская птицефабрика»)?»
«Возможно ли при проявлении должной внимательности, осмотрительности и наличии соответствующей технической подготовки не заметить наличие вышеуказанного подключения в процессе замены приборов учета электроэнергии в ТП-4 [очевидно, в вопросе допущена ошибка, поскольку вышеуказанное подключение относится к ТП-1 – прим. эксперта] ООО «Усть-Абаканская птицефабрика»?»
Согласно акту о безучетном потреблении электроэнергии для юридических лиц от 26 мая 2021 г. выявлено безучетное потребление, выразившееся в срыве потребителем ранее установленной согласно акту №<...> от 20.06.2018 г. пломбы сетевой организации №01167022 с дверцы вводной ячейки (отсек с трансформаторами тока). Подключение проводов нагрузки до трансформаторов тока (до цепей учета). В акте также отмечено, что при проведении обследования осуществлялась фото и видеофиксация на видеорегистратор и сотовый телефон.
Из видеофайлов, приложенных к материалам дела, очевидно, полученных в ходе обследования точки учета от 26 мая 2021 г., следует, что было обнаружено подключение проводника к болтовому соединению шины фазы B в нижней части ячейки перед коммутационным аппаратом (см. рисунок 5).
Как отмечено ранее, пломба №01167022 на дверце камеры вводной ячейки ТП-1 была установлена согласно акту №<...> от 20.06.2018 г., являющемуся актом допуска прибора учета в эксплуатацию. Согласно данному акту в ВРУ-0,4кВ ТП-1 установлен и введен в эксплуатацию прибор учета CE 303 S31 543 JGVZ.
В соответствии с п.136, абз. 8-10 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 [1] «под допуском прибора учета в эксплуатацию <…> понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска. Под установкой прибора учета <…> понимаются работы по монтажу такого прибора учета и (или) иного оборудования, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) в точке поставки. Под заменой прибора учета <…> понимаются работы по демонтажу ранее установленного прибора учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) и работы по установке прибора учета».
Как видно из приведенных описаний, процедуры замены, установки и допуска приборов учета электроэнергии не предполагают проверки схемы подключения энергопринимающих устройств.
Однако, процедуре допуска прибора учета CE 303 S31 543 JGVZ в эксплуатацию предшествовала процедура проверки ранее установленного прибора учета электрической энергии Меркурий 230 ART-03 PQRSIDN, оформленная соответствующим актом проверки №07-08-0637 от 20.06.2018 г.
В соответствии с п.170, абз. 3 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 [1] «проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки».
В данном случае одной из главных задач осмотра схемы подключения энергопринимающих устройств является обнаружение несанкционированных подключений энергопринимающих устройств в обход системы учета. То есть в ходе проверки приборов учета технически подготовленный персонал сетевой организации обязан проявлять должную внимательность и осмотрительность для выявления возможных отступлений от схемы подключения энергопринимающих устройств. Следовательно, при добросовестном отношении к процедуре проверки, представитель сетевой организации не мог не заметить наличие вышеуказанного подключения.
При допущении, что проверка расчетного прибора учета, оформленная соответствующим актом проверки №<...> от 20.06.2018 г., была выполнена персоналом сетевой организации добросовестно, при проявлении должной внимательности и осмотрительности, подключение проводника к шине 0,4 кВ в ячейке ввода ТП-1 (см. рисунок 5) было выполнено в период с 20.06.2018 г. по 26 мая 2021 г.
С другой стороны расположение подключения проводника таково (см. рисунок 6), что с высоты человеческого роста нижняя часть шин и болтовые соединения, к которым был присоединен проводник, скрыты от обзора автоматическим выключателем (см. рисунок 11). Поэтому обнаружение подключения возможно только в глубоком приседе. Анализ видео «X700000_00000020210526103943_0009.MP4» из материалов дела, полученного в ходе проверки точки учета от 26.05.2021 г., показывает, что данное подключение было выявлено в последний момент фактически случайно уже после выполнения основного осмотра ячейки и проведения контрольных электрических измерений (время видео 25:57). Следовательно, вероятность необнаружения данного проводника при более ранних проверках имелась.
«Может ли повлиять на достоверность учетных показаний измерительного комплекса и на достоверность показаний опломбированного прибора учета потребленной электроэнергии, нарушение пломбирования дверцы, закрывающей вводную ячейку и вводной автомат расположенные в ТП-1 ООО «Усть-Абаканская птицефабрика»?»
Вывод по данному вопросу может быть сделан на основании ранее проведенных исследований по вопросам №2 и №4.
Вывод по вопросу №3.
Роторная пломба, применявшаяся для пломбировки дверцы вводной ячейки, не является составной частью измерительного комплекса и не участвует в процессе измерения электрической энергии, поэтому само по себе нарушение пломбы не может привести к автоматическому искажению показаний измерительного комплекса, включающего в том числе прибор учета электроэнергии. Однако, нарушение пломбы открывает доступ к токоведущим частям, в том числе с болтовыми соединениями, к которым возможно подключение энергопринимающих устройств в обход системы учета электроэнергии, а также доступ к неопломбированным местам присоединения цепей напряжения счетчика, при отсоединении которых счетчик перестанет учитывать объем потребляемой электроэнергии. Следовательно, нарушение пломбирования дверцы, закрывающей вводную ячейку и вводной автомат расположенные в трансформаторном пункте ТП-1, создает возможность для осуществления безучетного потребления электроэнергии.
Исследование по вопросу №5
«Есть ли в вводной ячейке ТП-1 токоведущие части и места присоединения к ним находящиеся до точки учета - трансформаторов тока, при подключении к которым система учета, установленная в ТП-1 не будет определять расход электроэнергии подключенных электроприемников и будет осуществляться неучтенное потребление?»
Вывод по данному вопросу может быть сделан на основании ранее проведенных исследований по вопросам №2 и №4.
Вывод по вопросу №5.
Да, такие токоведущие части и места присоединения к ним во вводной ячейке ТП-1 имеются.
При открытой дверце ячейки ВРУ-0,4 кВ у потребителя имеется свободный доступ к токоведущим шинам, расположенным до трансформаторов тока, в том числе к участку между вводным коммутационным аппаратом (автоматическим выключателем) и разъединителем (см. рисунок 3), то есть имеется теоретическая и практическая возможность для подключения энергопринимающих устройств к шинам в обход системы учета даже с возможностью предварительного снятия с них питающего напряжения (путем отключения автоматического выключателя).
В нижней части ячейки перед автоматическим выключателем также имеются доступные для подключения шины и болтовые соединения (см. рисунок 5). Кроме того, на рисунке 5 отчетливо видно, что к одному из болтовых соединений шины 0,4 кВ осуществлено присоединение проводника.
Практически такое подключение к токоведущим частям может быть выполнено с использованием существующих болтовых соединений или присоединением к шинам с помощью электрических зажимов типа «крокодил» (рисунок 4, а) или струбцины для электрических соединений (рисунок 4, 5).
Однако, как было установлено ранее, у потребителя имелись и иные возможности присоединения энергопринимающих устройств к шинам 0,4 кВ до трансформаторов тока без необходимости срыва пломбы на дверце вводной ячейки ТП№1.
Исследование по вопросам №6, №7
«Какова давность возможного подключения дополнительного источника потребления электроэнергии, указанного в акте о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии для юридических лиц от 26 мая 2021 г. № 1921800203 (ТП-1 потребителя ООО «Усть-Абаканская птицефабрика»)?»
«Возможно ли при проявлении должной внимательности, осмотрительности и наличии соответствующей технической подготовки не заметить наличие вышеуказанного подключения в процессе замены приборов учета электроэнергии в ТП-4 [очевидно, в вопросе допущена ошибка, поскольку вышеуказанное подключение относится к ТП-1 – прим. эксперта] ООО «Усть-Абаканская птицефабрика»?»
Согласно акту о безучетном потреблении электроэнергии для юридических лиц от 26 мая 2021 г. выявлено безучетное потребление, выразившееся в срыве потребителем ранее установленной согласно акту №<...> от 20.06.2018 г. пломбы сетевой организации №01167022 с дверцы вводной ячейки (отсек с трансформаторами тока). Подключение проводов нагрузки до трансформаторов тока (до цепей учета). В акте также отмечено, что при проведении обследования осуществлялась фото и видеофиксация на видеорегистратор и сотовый телефон.
Из видеофайлов, приложенных к материалам дела, очевидно, полученных в ходе обследования точки учета от 26 мая 2021 г., следует, что было обнаружено подключение проводника к болтовому соединению шины фазы B в нижней части ячейки перед коммутационным аппаратом (см. рисунок 5).
Как отмечено ранее, пломба №01167022 на дверце камеры вводной ячейки ТП-1 была установлена согласно акту №<...> от 20.06.2018 г., являющемуся актом допуска прибора учета в эксплуатацию. Согласно данному акту в ВРУ-0,4кВ ТП-1 установлен и введен в эксплуатацию прибор учета CE 303 S31 543 JGVZ.
В соответствии с п.136, абз. 8-10 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 [1] «под допуском прибора учета в эксплуатацию <…> понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска. Под установкой прибора учета <…> понимаются работы по монтажу такого прибора учета и (или) иного оборудования, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) в точке поставки. Под заменой прибора учета <…> понимаются работы по демонтажу ранее установленного прибора учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) и работы по установке прибора учета».
Как видно из приведенных описаний, процедуры замены, установки и допуска приборов учета электроэнергии не предполагают проверки схемы подключения энергопринимающих устройств.
Однако, процедуре допуска прибора учета CE 303 S31 543 JGVZ в эксплуатацию предшествовала процедура проверки ранее установленного прибора учета электрической энергии Меркурий 230 ART-03 PQRSIDN, оформленная соответствующим актом проверки №07-08-0637 от 20.06.2018 г.
В соответствии с п.170, абз. 3 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 [1] «проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки».
В данном случае одной из главных задач осмотра схемы подключения энергопринимающих устройств является обнаружение несанкционированных подключений энергопринимающих устройств в обход системы учета. То есть в ходе проверки приборов учета технически подготовленный персонал сетевой организации обязан проявлять должную внимательность и осмотрительность для выявления возможных отступлений от схемы подключения энергопринимающих устройств. Следовательно, при добросовестном отношении к процедуре проверки, представитель сетевой организации не мог не заметить наличие вышеуказанного подключения.
При допущении, что проверка расчетного прибора учета, оформленная соответствующим актом проверки №<...> от 20.06.2018 г., была выполнена персоналом сетевой организации добросовестно, при проявлении должной внимательности и осмотрительности, подключение проводника к шине 0,4 кВ в ячейке ввода ТП-1 (см. рисунок 5) было выполнено в период с 20.06.2018 г. по 26 мая 2021 г.
С другой стороны расположение подключения проводника таково (см. рисунок 6), что с высоты человеческого роста нижняя часть шин и болтовые соединения, к которым был присоединен проводник, скрыты от обзора автоматическим выключателем (см. рисунок 11). Поэтому обнаружение подключения возможно только в глубоком приседе. Анализ видео «X700000_00000020210526103943_0009.MP4» из материалов дела, полученного в ходе проверки точки учета от 26.05.2021 г., показывает, что данное подключение было выявлено в последний момент фактически случайно уже после выполнения основного осмотра ячейки и проведения контрольных электрических измерений (время видео 25:57). Следовательно, вероятность необнаружения данного проводника при более ранних проверках имелась.
Рисунок 11 – Нижняя часть шин 0,4 кВ и место присоединения проводника скрыты от обзора автоматическим выключателем (скриншот из видео, получены при проведении осмотра объекта экспертизы)
В ходе обследования трансформаторной подстанции ТП№1 было установлено, что отсоединенный в ходе проверки 26.05.2021 г. проводник идет в распределительную коробку, расположенную на стене за распределительным устройством РУ-0,4 кВ. На распределительную коробку приходит также нулевой провод, подключенный к заземленному металлическому каркасу ячейки 0,4 кВ. От указанной распределительной коробки отходят провода на освещение помещений РУ-0,4 кВ, РУ-10 кВ и помещения с трансформатором (см. рисунки 13-15). Электрических розеток в помещениях не обнаружено. Таким образом, питанием от проводника, подключенного к шинам 0,4 кВ вводно-распределительного устройства ВРУ-0,4 ТП№1, обеспечивалось освещение помещений трансформаторной подстанции, состоящее из 3-х ламп накаливания (по одной в каждом помещении).
Рисунок 12 – Проводка освещения в помещении РУ-0,4 кВ ТП№1 (фото получено при осмотре объекта экспертизы)
Рисунок 13 – Проводка освещения в помещении РУ-10 кВ ТП№1
(фото получено при осмотре объекта экспертизы ТП№1 19.05.2022 г.)
(фото получено при осмотре объекта экспертизы ТП№1 19.05.2022 г.)
Рисунок 14 – Проводка освещения в помещении с трансформатором ТП№1 (фото получено при осмотре объекта экспертизы)
Согласно однолинейной схеме ТП-1, приобщенной к материалам дела (рисунок 15), данное освещение является аварийным, а способ его подключения, указанный на схеме, соответствует фактически обнаруженному в ходе проверки точки учета 26.05.2021 г. Поскольку в помещениях подстанции не имеется иного освещения, кроме аварийного, очевидно, что оно также выполняет функцию рабочего освещения, включаемого и отключаемого вручную с помощью клавишных выключателей.
Рисунок 15 – Схема трансформаторной подстанции ТП№1
Однако, стоит отметить, что аутентичность и достоверность приведенной схемы трансформаторного пункта ТП№1 вызывает сомнения, поскольку на ней не указана дата составления, а также указана неверная мощность силового трансформатора – 630кВА, в то время как согласно акту разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 17.06.2013 г. (см. рисунок 1) мощность силового трансформатора ТП№1 составляет 400 кВА.
Тем не менее, в соответствии с п. 6.1.21 ПУЭ аварийное освещение разделяется на освещение безопасности и эвакуационное. Освещение безопасности предназначено для продолжения работы при аварийном отключении рабочего освещения. Светильники рабочего освещения и светильники освещения безопасности в производственных и общественных зданиях и на открытых пространствах должны питаться от независимых источников.
В п. 8.12.1 СП 256.1325800.2016в качестве независимого источника питания могут быть использованы:
- отдельный ввод электроснабжения, который независим от основного ввода;
- аккумуляторные батареи (как централизованные, установленные в отдельном помещении, так и автономные, входящие в состав светильников);
- генераторные установки, независимые от основного питания. Применение генераторных установок для питания сети аварийного эвакуационного освещения, как правило, следует предусматривать в случаях, если эти генераторные установки необходимы для электроснабжения и других нагрузок здания.
Все указанные независимые источники питания в ТП№1 отсутствуют. Данная задача могла быть решена путем замены ламп накаливания на современные светодиодные светильники со встроенными автономными источниками питания, однако, на момент постройки подстанции в 1975 году (согласно пояснению Ответчика по делу №А74-8223/2021 от 10.06.2022) данная технология не была достаточно развита, поэтому, очевидно, было принято альтернативное решение.
Существующий способ присоединения освещения в ТП№1, в том числе отраженный на схеме ТП№1 (рисунок 15), обеспечивает возможность проведения персоналом восстановительных работ в случае отключения автоматическим выключателем в ВРУ-0,4 кВ ТП№1 аварийных режимов в сетях потребителя (перегрузок или коротких замыканий), а также плановых работ, связанных со снятием напряжения в цепях питания потребителя. При подключении цепей освещения выше трансформаторов тока штатное рабочее и аварийное освещение отключалось бы вместе с нагрузкой потребителя, в результате чего для производства работ приходилось бы использовать переносные автономные средства освещения (фонари).
Таким образом, обнаруженное в ходе проверки точки учета 26.05.2021 г. присоединение, наиболее вероятно, существовало с момента постройки подстанции и использовалось для рабочего и аварийного освещения помещений подстанции.
Необходимо отметить, что в ходе осмотра 19.05.2022 г. также установлено, что соединения проводов в местах ответвлений проводов цепи освещения заизолированы изоляционной лентой (см. рисунок 16), что допускает возможность присоединения в этих местах дополнительных энергопринимающих устройств.
Тем не менее, в соответствии с п. 6.1.21 ПУЭ аварийное освещение разделяется на освещение безопасности и эвакуационное. Освещение безопасности предназначено для продолжения работы при аварийном отключении рабочего освещения. Светильники рабочего освещения и светильники освещения безопасности в производственных и общественных зданиях и на открытых пространствах должны питаться от независимых источников.
В п. 8.12.1 СП 256.1325800.2016в качестве независимого источника питания могут быть использованы:
- отдельный ввод электроснабжения, который независим от основного ввода;
- аккумуляторные батареи (как централизованные, установленные в отдельном помещении, так и автономные, входящие в состав светильников);
- генераторные установки, независимые от основного питания. Применение генераторных установок для питания сети аварийного эвакуационного освещения, как правило, следует предусматривать в случаях, если эти генераторные установки необходимы для электроснабжения и других нагрузок здания.
Все указанные независимые источники питания в ТП№1 отсутствуют. Данная задача могла быть решена путем замены ламп накаливания на современные светодиодные светильники со встроенными автономными источниками питания, однако, на момент постройки подстанции в 1975 году (согласно пояснению Ответчика по делу №А74-8223/2021 от 10.06.2022) данная технология не была достаточно развита, поэтому, очевидно, было принято альтернативное решение.
Существующий способ присоединения освещения в ТП№1, в том числе отраженный на схеме ТП№1 (рисунок 15), обеспечивает возможность проведения персоналом восстановительных работ в случае отключения автоматическим выключателем в ВРУ-0,4 кВ ТП№1 аварийных режимов в сетях потребителя (перегрузок или коротких замыканий), а также плановых работ, связанных со снятием напряжения в цепях питания потребителя. При подключении цепей освещения выше трансформаторов тока штатное рабочее и аварийное освещение отключалось бы вместе с нагрузкой потребителя, в результате чего для производства работ приходилось бы использовать переносные автономные средства освещения (фонари).
Таким образом, обнаруженное в ходе проверки точки учета 26.05.2021 г. присоединение, наиболее вероятно, существовало с момента постройки подстанции и использовалось для рабочего и аварийного освещения помещений подстанции.
Необходимо отметить, что в ходе осмотра 19.05.2022 г. также установлено, что соединения проводов в местах ответвлений проводов цепи освещения заизолированы изоляционной лентой (см. рисунок 16), что допускает возможность присоединения в этих местах дополнительных энергопринимающих устройств.
Рисунок 16 – Места ответвлений проводов цепи освещения в ТП№1
(фото получены в ходе обследования объекта экспертизы)
(фото получены в ходе обследования объекта экспертизы)
Совокупная мощность энергопринимающих устройств, которые потенциально могли быть присоединены к цепи освещения, ограничивается максимальной силой тока провода, которая определяется его материалом и сечением. В ходе обследования 19.05.2022 г. методом визуальной оценки определено, что жила проводника выполнена из алюминия, а его сечение составляет около 1-1,5 мм2. Максимально допустимый ток при этом не превышает 21 А, а максимальная мощность – 4,6 кВт. То есть, при допущении, что в течение всего периода времени, за который Истцом предъявляется безучетное потребление (182 дня или 4368 часов), Ответчиком по данному присоединению осуществлялось бы максимально возможное потребление электроэнергии, общий ее расход составил бы не более 4,6∙4368 = 20 093 кВт∙ч.
Вывод по вопросу №6.
Зафиксированное в акте о безучетном потреблении электроэнергии от 26 мая 2021 г. №<...> подключение проводника к шине 0,4 кВ в ячейке ввода ТП-1 (см. рисунок 4), наиболее вероятно, существовало с момента постройки подстанции и использовалось для рабочего и аварийного освещения помещений подстанции.
Вывод по вопросу №7.
В ходе проверки прибора учета представитель сетевой организации в соответствии с п.170, абз. 3 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 обязан был выполнить визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств.
Одной из главных задач осмотра схемы подключения энергопринимающих устройств является обнаружение несанкционированных подключений энергопринимающих устройств в обход системы учета. То есть в ходе проверки приборов учета технически подготовленный персонал сетевой организации обязан проявлять должную внимательность и осмотрительность для выявления возможных отступлений от схемы подключения энергопринимающих устройств. Следовательно, при добросовестном отношении к процедуре проверки, представитель сетевой организации не мог не заметить наличие вышеуказанного подключения.
С другой стороны расположение подключения проводника таково (см. рисунок 5), что с высоты человеческого роста нижняя часть шин и болтовые соединения, к которым был присоединен проводник, скрыты от обзора автоматическим выключателем (см. рисунок 11). Поэтому обнаружение подключения возможно только в глубоком приседе. Анализ видео «X700000_00000020210526103943_0009.MP4» из материалов дела, полученного в ходе проверки точки учета от 26.05.2021 г., показывает, что данное подключение было выявлено в последний момент уже после выполнения основного осмотра ячейки и проведения контрольных электрических измерений (время видео 25:57). Следовательно, вероятность необнаружения данного проводника при более ранних проверках имелась.
1.1.1. Исследование по вопросу №8
«Можно ли установить производителя пломбы № 1446582, которая расположена на приборе учета CE303S31 № 011880125184260, установленном в ТП-4 потребителя ООО «Усть-Абаканская птицефабрика» приблизительно в августе 2018 года, а также ее собственника на момент установки пломбы? Экспертам ответить на вопрос №8 относительно пломбы №1446582 на основании фото и видеоматериалов.»
Ранее поставленный на экспертизу вопрос №8 на основании определения Арбитражного суда Республики Хакассия от 05.05.2022 г. по делу № А74-8223/2021 был дополнен формулировкой «Экспертам ответить на вопрос №8 относительно пломбы №1446582 на основании фото и видеоматериалов». Данное указание было дано экспертам на том основании, что местонахождение пломбы на тот момент не было установлено, следовательно, отсутствовала возможность ее физического изучения.
Однако, в ходе проведения осмотра ТП№4 экспертом от 19.05.2022 г. спорная пломба №1446582 была обнаружена снаружи подстанции у ее двери на земле. Для проведения обследования пломба №1446582 изъята экспертом , о чем сделана запись в акте №1137. Таким образом, эксперты считают возможным и целесообразным проведение исследования пломбы в том числе на основании ее органолептического и инструментального обследования.
Пломба №1446582 имеет прозрачный бесцветный пластиковый корпус и вставку зеленого цвета (рисунок 17). Лепесток-ручка вставки отломана. Флажок корпуса имеет скругленные углы. На флажке нанесен порядковый номер 1446582. На вставке имеется номер 6582. На корпусе пломбы с противоположной стороны от флажка имеется выступ толщиной около 0,5 мм, шириной 6 мм и длиной около 1,5 мм (см. рисунок 18).
Вывод по вопросу №6.
Зафиксированное в акте о безучетном потреблении электроэнергии от 26 мая 2021 г. №<...> подключение проводника к шине 0,4 кВ в ячейке ввода ТП-1 (см. рисунок 4), наиболее вероятно, существовало с момента постройки подстанции и использовалось для рабочего и аварийного освещения помещений подстанции.
Вывод по вопросу №7.
В ходе проверки прибора учета представитель сетевой организации в соответствии с п.170, абз. 3 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 обязан был выполнить визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств.
Одной из главных задач осмотра схемы подключения энергопринимающих устройств является обнаружение несанкционированных подключений энергопринимающих устройств в обход системы учета. То есть в ходе проверки приборов учета технически подготовленный персонал сетевой организации обязан проявлять должную внимательность и осмотрительность для выявления возможных отступлений от схемы подключения энергопринимающих устройств. Следовательно, при добросовестном отношении к процедуре проверки, представитель сетевой организации не мог не заметить наличие вышеуказанного подключения.
С другой стороны расположение подключения проводника таково (см. рисунок 5), что с высоты человеческого роста нижняя часть шин и болтовые соединения, к которым был присоединен проводник, скрыты от обзора автоматическим выключателем (см. рисунок 11). Поэтому обнаружение подключения возможно только в глубоком приседе. Анализ видео «X700000_00000020210526103943_0009.MP4» из материалов дела, полученного в ходе проверки точки учета от 26.05.2021 г., показывает, что данное подключение было выявлено в последний момент уже после выполнения основного осмотра ячейки и проведения контрольных электрических измерений (время видео 25:57). Следовательно, вероятность необнаружения данного проводника при более ранних проверках имелась.
1.1.1. Исследование по вопросу №8
«Можно ли установить производителя пломбы № 1446582, которая расположена на приборе учета CE303S31 № 011880125184260, установленном в ТП-4 потребителя ООО «Усть-Абаканская птицефабрика» приблизительно в августе 2018 года, а также ее собственника на момент установки пломбы? Экспертам ответить на вопрос №8 относительно пломбы №1446582 на основании фото и видеоматериалов.»
Ранее поставленный на экспертизу вопрос №8 на основании определения Арбитражного суда Республики Хакассия от 05.05.2022 г. по делу № А74-8223/2021 был дополнен формулировкой «Экспертам ответить на вопрос №8 относительно пломбы №1446582 на основании фото и видеоматериалов». Данное указание было дано экспертам на том основании, что местонахождение пломбы на тот момент не было установлено, следовательно, отсутствовала возможность ее физического изучения.
Однако, в ходе проведения осмотра ТП№4 экспертом от 19.05.2022 г. спорная пломба №1446582 была обнаружена снаружи подстанции у ее двери на земле. Для проведения обследования пломба №1446582 изъята экспертом , о чем сделана запись в акте №1137. Таким образом, эксперты считают возможным и целесообразным проведение исследования пломбы в том числе на основании ее органолептического и инструментального обследования.
Пломба №1446582 имеет прозрачный бесцветный пластиковый корпус и вставку зеленого цвета (рисунок 17). Лепесток-ручка вставки отломана. Флажок корпуса имеет скругленные углы. На флажке нанесен порядковый номер 1446582. На вставке имеется номер 6582. На корпусе пломбы с противоположной стороны от флажка имеется выступ толщиной около 0,5 мм, шириной 6 мм и длиной около 1,5 мм (см. рисунок 18).
Рисунок 17 – Пломба №1446582 полученная в ходе проведения обследования объекта экспертизы
Рисунок 18 – Пломба №1446582 полученная в ходе проведения обследования объекта экспертизы
Визуально пломба №1446582 соответствует модели «РХ-1» (см. рисунок 19).
Рисунок 19 – Типовые модели роторных пломб
Роторные пломбы данной модели производятся десятками производителей в России и импортируются из-за рубежа (преимущественно из Китая). В отсутствии какой-либо маркировки на пломбе, указывающей на завод-изготовитель, установить ее производителя не представляется возможным.
Анализ журнала фиксации вскрытий электронной пломбы, свидетельствующих о вскрытии клеммной крышки счетчика электроэнергии Энергомера CE303 №011880, в соответствии с данными файла «CE303 (v12) 11880125184260.xlsx», предоставленного на DVD диске, показывает (если считать его аутентичным, т.е. не подвергавшимся изменениям со стороны сетевой организации), что первый случай срабатывания электронной пломбы зафиксирован 21.06.2018 г., что совпадает с датой допуска прибора учета в эксплуатацию (акт №<...>). Второй и последний случай срабатывания электронной пломбы за спорный период времени состоялся 06.09.2018 г. (рисунок 20). Вероятно, именно в этот день с клеммной крышки счетчика была демонтирована пломба №01167032 и установлена спорная пломба №1446582.
По поводу имеющихся в журнале событий типа «Зафиксировано воздействие магнитом» на форуме официального сайта производителя счетчиков дается следующее разъяснение представителя Концерна Энергомера от 19.01.2021 г.: счетчики, имеющие датчик магнитного поля, имеют в обозначении букву F, если в обозначении счетчика отсутствует буква F, в нем не установлен датчик магнитного поля и из-за того, что применены универсальные узлы в первых образцах счетчиков происходит ложное срабатывание как бы магнитного датчика. В настоящее время данная проблема устранена.
В обозначении счетчика электрической энергии CE 303 S31 543 JGVZ GS01 буква F отсутствует, год производства счетчика – 2018, следовательно, сведения о фиксации воздействия магнитом на счетчик являются ложными.
Анализ журнала фиксации вскрытий электронной пломбы, свидетельствующих о вскрытии клеммной крышки счетчика электроэнергии Энергомера CE303 №011880, в соответствии с данными файла «CE303 (v12) 11880125184260.xlsx», предоставленного на DVD диске, показывает (если считать его аутентичным, т.е. не подвергавшимся изменениям со стороны сетевой организации), что первый случай срабатывания электронной пломбы зафиксирован 21.06.2018 г., что совпадает с датой допуска прибора учета в эксплуатацию (акт №<...>). Второй и последний случай срабатывания электронной пломбы за спорный период времени состоялся 06.09.2018 г. (рисунок 20). Вероятно, именно в этот день с клеммной крышки счетчика была демонтирована пломба №01167032 и установлена спорная пломба №1446582.
По поводу имеющихся в журнале событий типа «Зафиксировано воздействие магнитом» на форуме официального сайта производителя счетчиков дается следующее разъяснение представителя Концерна Энергомера от 19.01.2021 г.: счетчики, имеющие датчик магнитного поля, имеют в обозначении букву F, если в обозначении счетчика отсутствует буква F, в нем не установлен датчик магнитного поля и из-за того, что применены универсальные узлы в первых образцах счетчиков происходит ложное срабатывание как бы магнитного датчика. В настоящее время данная проблема устранена.
В обозначении счетчика электрической энергии CE 303 S31 543 JGVZ GS01 буква F отсутствует, год производства счетчика – 2018, следовательно, сведения о фиксации воздействия магнитом на счетчик являются ложными.
Рисунок 20 – Журнал фиксации вскрытий электронной пломбы счетчика Энергомера CE303
Вывод по вопросу №8.
Ввиду того, что исследуемая роторная пломба является типовой и производителями подобных пломб являются десятки заводов в России и за рубежом, а также ввиду того, что на пломбе отсутствует какие-либо маркировка завода-изготовителя, установить ее производителя не представляется возможным. На основании журнала фиксации вскрытий электронной пломбы счетчика электроэнергии CE303 можно сделать обоснованное предположение, что вероятнее всего пломба была установлена на счетчик 06.09.2018.
Ввиду того, что исследуемая роторная пломба является типовой и производителями подобных пломб являются десятки заводов в России и за рубежом, а также ввиду того, что на пломбе отсутствует какие-либо маркировка завода-изготовителя, установить ее производителя не представляется возможным. На основании журнала фиксации вскрытий электронной пломбы счетчика электроэнергии CE303 можно сделать обоснованное предположение, что вероятнее всего пломба была установлена на счетчик 06.09.2018.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ СУДЕБНОЙ ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
БЕЗУЧЕТНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ
БЕЗУЧЕТНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ
В ходе экспертизы установлено:
- 1Замена приборов учета Меркурий электрической энергии 230 ART-03 PQRSIDN на приборы учета Энергомера CE 303 S31 543 в точках поставки №1 и №6 (в соответствии с Приложением №1 к договору энергоснабжения от 18.04.2018 ) не влияет на достоверность учета объемов электрической энергии и мощности, поскольку указанные типы приборов имеют идентичные метрологические характеристики, определяющие точность учета.
Дверца камеры вводной ячейки РУ-0,4 кВ ТП №1 подлежит опломбировке.
Наличие пломбы на двери вводной ячейки РУ-0,4кВ ТП №1 не мешает персоналу ТП №1 выполнять требования НТД к эксплуатации электроустановки.
Нарушение пломбировки дверцы камеры открывает доступ к токоведущим частям до трансформаторов тока, а также к цепям напряжения счетчика, что дает возможность потребителю осуществлять безучетное потребление электроэнергии двумя способами:
- путем присоединения энергопринимающих устройств к шинам 0,4 кВ до трансформаторов тока;
- путем отсоединения цепей напряжения счетчика.
Первый способ, как правило, предполагает подключение дополнительных энергопринимающих устройств. Второй способ позволяет осуществлять потребление электроэнергии существующими устройствами без его учета, что более удобно и значительно эффективнее в плане объемов возможного безучетного потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами. - 2Однако, предпринятые сетевой организацией меры по предотвращению безучетного потребления электроэнергии (путем пломбировки дверцы вводной ячейки РУ-0,4кВ ТП №1) не обеспечивали достаточной защиты от возможности осуществления потребителем несанкционированного присоединения к шинам 0,4 кВ до трансформаторов тока энергопринимающих устройств, поскольку у потребителя даже при опломбированной дверце ВРУ имелась возможность подключения к шинам 0,4 кВ в другом месте (в помещении ТП№1 с силовым трансформатором, рисунок 10), а также непосредственно в ячейке без отрывания двери снизу через открытый кабельный канал (рисунок 8) с помощью одного из способов, описанных в исследовании (в том числе, изображенных на рисунке 4). Следовательно, у потребителя не было необходимости в срыве пломбы с дверцы ВРУ-0,4 кВ для осуществления безучетного потребления электрической энергии путем присоединения энергопринимающих устройств в обход счетчика электроэнергии.
В то же время при срыве пломбы с дверцы ВРУ-0,4 кВ у потребителя имелась возможность осуществления безучетного потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами, присоединенными после трансформаторов тока, путем отсоединения цепей напряжения счетчика от шин 0,4 кВ, что более удобно и эффективно. При этом анализ журнала состояния фаз счетчика, фиксирующий моменты исчезновения напряжения при сохранении тока (данная функция счетчика не сертифицирована, поэтому ее корректность вызывает сомнения), показывает, что если данные факты и имели место, то общий объем безучетного потребления электроэнергии мог составить 3467 кВт∙ч.
Обнаруженное в ходе проверки точки учета в ТП №1 26.05.2021 г. присоединение проводника к шине 0,4 кВ вводной ячейки, наиболее вероятно, существовало с момента постройки подстанции и использовалось для рабочего и аварийного освещения помещений подстанции. - 3Способ присоединения цепей освещения в трансформаторной подстанции ТП№1 до автоматического выключателя (то есть также и до трансформаторов тока), обеспечивает возможность проведения персоналом восстановительных работ в случае отключения автоматическим выключателем в вводно-распределительном устройстве ВРУ-0,4 кВ трансформаторной подстанции ТП№1 аварийных режимов в сетях потребителя (перегрузок или коротких замыканий), а также плановых работ, связанных со снятием напряжения в цепях питания потребителя. При подключении цепей освещения выше трансформаторов тока штатное рабочее и аварийное освещение отключалось бы вместе с нагрузкой потребителя, в результате чего для производства работ приходилось бы использовать переносные автономные средства освещения (фонари).
В ходе осмотра 19.05.2022 г. также установлено, что соединения проводов в местах ответвлений проводов цепи освещения заизолированы изоляционной лентой, что допускает возможность присоединения в этих местах дополнительных энергопринимающих устройств.
Совокупная мощность энергопринимающих устройств, которые потенциально могли быть присоединены к цепи освещения в целях осуществления безучетного потребления электроэнергии, с учетом материала и сечения проводника не превышает 4,6 кВт, а максимальный объем безучетного потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами за предъявляемый Истцом период (4368 часов) составляет не более 20093 кВт∙ч (при допущении, что в течение всего этого времени Ответчик использовал максимально возможную мощность для данного присоединения). - 4В ходе проверки приборов учета технически подготовленный персонал сетевой организации обязан проявлять должную внимательность и осмотрительность для выявления возможных отступлений от схемы подключения энергопринимающих устройств. Следовательно, при добросовестном отношении к процедуре проверки, представитель сетевой организации не мог не заметить наличие вышеуказанного подключения. Однако, месторасположение присоединения проводника затрудняет его обнаружение, поэтому при формальном выполнении осмотра существовала вероятность пропуска данного подключения при более ранних проверках.
Ввиду того, что спорная роторная пломба №1446582, является типовой и производителями подобных пломб являются десятки заводов в России и за рубежом, а также ввиду того, что на пломбе отсутствует какие-либо маркировка завода-изготовителя, установить ее производителя не представляется возможным.
На основании журнала фиксации вскрытий электронной пломбы счетчика электрической энергии CE303 №011880 125184260 можно сделать обоснованное предположение, что вероятнее всего пломба №1446582 была установлена на счетчик 06.09.2018.
ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ СУДЕБНОЙ ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОТСУТСТВИЯ / НАЛИЧИЯ БЕЗУЧЕТНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ
- Вопрос №1: «Какой порядок учета электроэнергии установлен договором энергоснабжения от 18.04.2018 № М31810 (Приложение №1 к данному договору, точки поставки №1 и №6) и соответствует ли он существующему порядку учета электроэнергии в ООО «Усть-Абаканская птицефабрика», в том числе исходя из установленных в настоящий момент приборов учета электрической энергии в соответствии с актами допуска приборов учета в эксплуатацию от 21.06.2018 и от 20.06.2018. Влияет ли замена приборов учета (акты допуска приборов учета в эксплуатацию от 21.06.2018 и от 20.06.2018) на достоверность учета объемов электрической энергии и мощности»Ответ на вопрос №1: «В соответствии с п. 4.4.1 Договора энергоснабжения от 18.04.2018 № М31810 определение объема электрической энергии осуществляется на основании данных расчетных приборов учета систем учета (в случае их выхода из строя – контрольных приборов учета), указанных в Приложении №1.
В соответствии с Приложением №1 к договору энергоснабжения от 18.04.2018 № М31810 по точке поставки №1 «Присоединение отходящей КЛ-10кВ в ЗРУ-10кВ ТП №2/630 кВА» учет электроэнергии осуществляется на стороне 0,4кВ счетчиком Меркурий 230 ART-03 PQRSIDN класса точности 0,5S, на номинальный ток 5А (максимально допустимый ток – 8А) и номинальное напряжение 400 В, включенный через трансформаторы тока с коэффициентами трансформации 600/5.
По точке поставки №6 «Присоединение зажимов на проходных изоляторах ТП №4/315 кВА (включая болтовые соединения с наружней стороны)» учет электроэнергии осуществляется на стороне 0,4кВ счетчиком Меркурий 230 ART-03 PQRSIDN зав. №14767536 класса точности 0,5S, на номинальный ток 5А (максимально допустимый ток – 8А) и номинальное напряжение 400 В, включенный через трансформаторы тока с коэффициентами трансформации 600/5.
Отличие существующего порядка учета по точкам поставки №1 и №6 от указанного в Приложением №1 к договору энергоснабжения от 18.04.2018 № М31810 состоит в применении счетчиков электроэнергии другого типа, установленных взамен прежних в соответствии с актами ввода приборов учета в эксплуатацию от 21.06.2018 и от 20.06.2018.
Замена приборов учета Меркурий 230 ART-03 PQRSIDN на приборы учета Энергомера CE 303 S31 543 не влияет на достоверность учета объемов электрической энергии и мощности, поскольку указанные типы приборов имеют идентичные метрологические характеристики, определяющие точность учета».
Вопрос №2: «Необходимо ли наличие пломбы на металлической дверце, закрывающей вводную ячейку и вводной автомат, расположенной в ТП-1 ООО «Усть-Абаканская птицефабрика», в соответствии с действующим законодательством, учитывая конструкцию данного шкафа?».
Ответ на вопрос №2: «В соответствии с п. 2.11.18 ПТЭЭП пломбировке подлежат решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока. Поскольку ни в ПТЭЭП, ни в иных нормативно-технических документах не приводится особого определения термина камер для установки трансформаторов тока, под такой камерой может пониматься любая камера, в которой установлены трансформаторы тока. С формальной точки зрения трансформаторы тока в ТП №1, к которым подключен расчетный счетчик Энергомера CE 303 S31 543 JGVZ GS01, установлены в камере ячейки ВРУ-0,4 кВ, следовательно, дверца камеры ВРУ-0,4 кВ подлежит опломбировке.
С практической точки зрения назначением пломбировки является предотвращение возможности осуществления потребителем безучетного потребления. Учитывая наличие в ячейке ВРУ-0,4 кВ открытых токоведущих частей, в том числе с болтовыми соединениями, к которым возможно подключение энергопринимающих устройств в обход системы учета электроэнергии, а также неопломбированных мест присоединения цепей напряжения счетчика, наличие пломб на трансформаторах тока, счетчике, и испытательной коробке фактически не обеспечивает защиты от возможности осуществления безучетного потребления. Поэтому надежная защита от безучетного потребления могла быть обеспечена либо путем установки сетевой организацией в ячейке ВРУ-0,4кВ специальных защитных конструкций (экранов, решеток) с последующей их пломбировкой (см. п.139, абз. 6 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442), либо путем установки пломбы на дверцу камеры ВРУ-0,4кВ, на что, как было сказано ранее, в соответствии с п. 2.11.18 у сетевой организации имелись все основания.
Наличие пломбы на двери ВРУ-0,4кВ не мешает персоналу ТП №1 выполнять требования НТД к эксплуатации электроустановки.
Вместе с тем предпринятые сетевой организацией меры по предотвращению безучетного потребления электроэнергии (путем пломбировки дверцы ВРУ-0,4кВ ТП№1) не обеспечивали достаточной защиты от возможности осуществления потребителем несанкционированного присоединения к шинам 0,4 кВ до трансформаторов тока энергопринимающих устройств, поскольку у потребителя имелась возможность подключения к шинам 0,4 кВ в другом месте (в помещении ТП№1 с силовым трансформатором, рисунок 9), а также непосредственно в ячейке без отрывания двери снизу через открытый кабельный канал (рисунок 7) с помощью одного из способов, описанных в исследовании (в том числе, изображенных на рисунке 4). Следовательно, у потребителя не было необходимости в срыве пломбы с дверцы ВРУ-0,4 кВ для осуществления безучетного потребления путем присоединения энергопринимающих устройств в обход счетчика электроэнергии.
Тем не менее, при срыве пломбы с дверцы ВРУ-0,4 кВ у потребителя имелась возможность осуществления безучетного потребления энергопринимающими устройствами, присоединенными после трансформаторов тока, путем отсоединения цепей напряжения счетчика от шин 0,4 кВ, что более удобно и эффективно. При этом анализ журнала состояния фаз счетчика показывает, что если данные факты и имели место, то общий объем безучетного потребления мог составить 3467 кВт∙ч».
Вопрос №3: «Может ли повлиять на достоверность учетных показаний измерительного комплекса и на достоверность показаний опломбированного прибора учета потребленной электроэнергии, нарушение пломбирования дверцы, закрывающей вводную ячейку и вводной автомат расположенные в ТП-1 ООО «Усть-Абаканская птицефабрика»?».
Ответ на вопрос №3: «Роторная пломба, применявшаяся для пломбировки дверцы вводной ячейки, не является составной частью измерительного комплекса и не участвует в процессе измерения электрической энергии, поэтому само по себе нарушение пломбы не может привести к автоматическому искажению показаний измерительного комплекса, включающего в том числе прибор учета электроэнергии. Однако, нарушение пломбы открывает доступ к токоведущим частям, в том числе с болтовыми соединениями, к которым возможно подключение энергопринимающих устройств в обход системы учета электроэнергии, а также доступ к неопломбированным местам присоединения цепей напряжения счетчика, при отсоединении которых счетчик перестанет учитывать объем потребляемой электроэнергии. Следовательно, нарушение пломбирования дверцы, закрывающей вводную ячейку и вводной автомат расположенные в ТП-1, создает возможность для осуществления безучетного потребления электроэнергии».
Вопрос №4: «Является ли вводная ячейка/камера с установленными в ней трансформаторами тока, токовыми цепями расчетного счетчика и мест присоединения цепей напряжения расчетного счетчика ячейкой/камерой, дверь которой подлежит опломбировке в соответствии с требованиями абзацев 3, 4, 5, пункта 2.11.18 ПТЭЭП?».
Ответ на вопрос №4: «В соответствии с п. 2.11.18 ПТЭЭП пломбировке подлежат решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока. Поскольку ни в ПТЭЭП, ни в иных нормативно-технических документах не приводится особого определения камер для установки трансформаторов тока, под такой камерой может пониматься любая камера, в которой установлены трансформаторы тока. С формальной точки зрения трансформаторы тока в ТП №1, к которым подключен расчетный счетчик Энергомера CE 303 S31 543 JGVZ GS01, установлены в камере ячейки ВРУ-0,4 кВ, следовательно, дверца камеры ВРУ-0,4 кВ подлежит опломбировке».
Вопрос №5: «Есть ли в вводной ячейке ТП-1 токоведущие части и места присоединения к ним находящиеся до точки учета - трансформаторов тока, при подключении к которым система учета, установленная в ТП-1 не будет определять расход электроэнергии подключенных электроприемников и будет осуществляться неучтенное потребление?».
Ответ на вопрос №5: «Да, такие токоведущие части и места присоединения к ним во вводной ячейке ТП-1 имеются.
При открытой дверце ячейки ВРУ-0,4 кВ у потребителя имеется свободный доступ к токоведущим шинам, расположенным до трансформаторов тока, в том числе к участку между вводным коммутационным аппаратом (автоматическим выключателем) и разъединителем (см. рисунок 4), то есть имеется теоретическая и практическая возможность для подключения энергопринимающих устройств к шинам в обход системы учета даже с возможностью предварительного снятия с них питающего напряжения (путем отключения автоматического выключателя).
В нижней части ячейки перед автоматическим выключателем также имеются доступные для подключения шины и болтовые соединения (см. рисунок 5). Кроме того, на рисунке 5 отчетливо видно, что к одному из болтовых соединений шины 0,4 кВ осуществлено присоединение проводника.
Практически такое подключение к токоведущим частям может быть выполнено с использованием существующих болтовых соединений или присоединением к шинам с помощью электрических зажимов типа «крокодил» (рисунок 4, а) или струбцины для электрических соединений (рисунок 4, б).
Однако, как было установлено ранее, у потребителя имелись и иные возможности присоединения энергопринимающих устройств к шинам 0,4 кВ до трансформаторов тока без необходимости срыва пломбы на дверце вводной ячейки ТП№1».
Вопрос №6: «Какова давность возможного подключения дополнительного источника потребления электроэнергии, указанного в акте о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии для юридических лиц от 26 мая 2021 г. № 1921800203 (ТП-1 потребителя ООО «Усть-Абаканская птицефабрика»)?».
Ответ на вопрос №6: «Зафиксированное в акте о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 26 мая 2021 г. № 1921800203 подключение проводника к шине 0,4 кВ в ячейке ввода ТП-1 (см. рисунок 5), наиболее вероятно, существовало с момента постройки подстанции и использовалось для рабочего и аварийного освещения помещений подстанции».
Вопрос №7: «Возможно ли при проявлении должной внимательности, осмотрительности и наличии соответствующей технической подготовки не заметить наличие вышеуказанного подключения в процессе замены приборов учета электроэнергии в ТП-4 [очевидно, в вопросе допущена ошибка, поскольку вышеуказанное подключение относится к ТП-1 – прим. эксперта] ООО «Усть-Абаканская птицефабрика»?».
Ответ на вопрос №7: «В ходе проверки прибора учета представитель сетевой организации в соответствии с п.170, абз. 3 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 обязан был выполнить визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств.
Одной из главных задач осмотра схемы подключения энергопринимающих устройств является обнаружение несанкционированных подключений энергопринимающих устройств в обход системы учета. То есть в ходе проверки приборов учета технически подготовленный персонал сетевой организации обязан проявлять должную внимательность и осмотрительность для выявления возможных отступлений от схемы подключения энергопринимающих устройств. Следовательно, при добросовестном отношении к процедуре проверки, представитель сетевой организации не мог не заметить наличие вышеуказанного подключения.
С другой стороны расположение подключения проводника таково (см. рисунок 5), что с высоты человеческого роста нижняя часть шин и болтовые соединения, к которым был присоединен проводник, скрыты от обзора автоматическим выключателем (см. рисунок 11). Поэтому обнаружение подключения возможно только в глубоком приседе. Анализ видео «X700000_00000020210526103943_0009.MP4» из материалов дела, полученного в ходе проверки точки учета от 26.05.2021 г., показывает, что данное подключение было выявлено в последний момент уже после выполнения основного осмотра ячейки и проведения контрольных электрических измерений (время видео 25:57). Следовательно, вероятность необнаружения данного проводника при более ранних проверках имелась».
Вопрос №8: «Можно ли установить производителя пломбы № 1446582, которая расположена на приборе учета CE303S31 №<...>, установленном в ТП-4 потребителя ООО «Усть-Абаканская птицефабрика» приблизительно в августе 2018 года, а также ее собственника на момент установки пломбы? Экспертам ответить на вопрос №8 относительно пломбы №1446582 на основании фото и видеоматериалов».
Ответ на вопрос №8: «Ввиду того, что исследуемая роторная пломба является типовой и производителями подобных пломб являются десятки заводов в России и за рубежом, а также ввиду того, что на пломбе отсутствует какие-либо маркировка завода-изготовителя, установить ее производителя не представляется возможным. На основании журнала фиксации вскрытий электронной пломбы счетчика CE303 №<...> можно сделать обоснованное предположение, что вероятнее всего пломба была установлена на счетчик 06.09.2018 г.».
ДРУГИЕ НАШИ ЭКСПЕРТИЗЫ
ЭКСПЕРТ-ЦЕНТР
Нужна электроэкспертиза?
Получите бесплатную консультацию у профессионалов в области электротехники и электроэнергетики
Мы выполнили сотни электротехнических экспертиз различной степени сложности и, скорее всего, уже сталкивались с Вашей проблемой. Мы уверены, что сможем Вам помочь в оказании квалифицированной экспертной помощи
ЭКСПЕРТ-ЦЕНТР
Заказать экспертизу