ЗАКАЗАТЬ ЗВОНОК
Или вы можете позвонить нам сами
8 (800) 55-00-334

Экспертиза безучетного потребления электроэнергии (БУП)

Судебная электротехническая экспертиза
по делу 2-1925/2023-1
Абаканского городского суда
Республики Хакассия



Общие теоретические сведения

Организация учета электрической энергии регламентируется рядом нормативных документов:
– Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»;
– Правила устройства электроустановок (ПУЭ). Глава 1.5 Учет электроэнергии;
– Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭ ЭП). Глава 2.11. Средства контроля, измерений и учета. Приказ Минэнерго РФ от 13 января 2003 г. № 6 (действовали до 7 января 2023 года);
– Федеральный закон от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»;
– Федеральный закон «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 N 35-ФЗ и др.
Под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов, предназначенных для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.
В качестве приборов учета наиболее часто выступают счетчики электрической энергии. Измерительные трансформаторы предназначены для преобразования (пропорционального уменьшения) измеряемой величины до значений, безопасных для ее измерения. Другими словами, измерительные трансформаторы расширяют пределы измерения счетчиков электрической энергии. К измерительным трансформаторам относятся трансформаторы тока и напряжения.


ПОСТАВЛЕННЫЙ ВОПРОС НА ЭКСПЕРТИЗУ

  • 1) Какие измерительные устройства или элементы измерительного комплекса электрической энергии установлены в щите учета потребителя (в т.ч. за защитным экраном)?
    2) Является ли щит учета потребителя отсеком/камерой с установленными измерительными трансформаторами тока?
    3) Позволял ли защитный экран на щите учета с учетом имеющихся нарушений целостности в местах его креплений получить беспрепятственный доступ потребителя к неопломбированным местам присоединений (клеммные колодки, болтовые присоединения) вторичных цепей тока и напряжения измерительного комплекса электроэнергии; токоведущим частям (провода, шины, наконечники, места присоединения к ним) к которым возможно подключение дополнительных проводов, вмешательство в которые может повлечь отсутствие учета потребляемой электроэнергии установками потребителя?
    4) Свидетельствуют ли зафиксированные на видеозаписи повреждения защитного экрана на щите учета о том, что ранее он мог быть демонтирован потребителем?

МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Документальный
Аналитический
Органолептический
Фотографический

ПРОЦЕСС ИССЛЕДОВАНИЯ

Исследование по вопросу №1
«Какие измерительные устройства или элементы измерительного комплекса электрической энергии установлены в щите учета потребителя (в т.ч. за защитным экраном)?»
Для ответа на данный вопрос обратимся к фотографиям и видеозаписям, полученным в ходе проверки расчетного прибора учета электроэнергии 13.12.2022 г.
Из видеозаписи проверки (файл «0013.MP4» от 13.12.2022 г., размер 670 Мб) следует, что щит учета представляет собой металлический ящик с дверцей, закрытой на навесной замок, ключи от которого находятся у потребителя (рисунок 1).
Рисунок 1 - Внешний вид щита учета (скриншот из видеозаписи проверки «0013.MP4» от 13.12.2022 г.)
Внутри щита находится счетчик электрической энергии трехфазный Меркурий 230 ART-01 M CLN, зав. №<...>, остальное содержимое щита на момент начала проверки 13.12.2022 г. находится за защитным экраном, выполненным из бесцветного полупрозрачного поликарбоната (рисунок 2).
За защитным экраном находятся трехфазный вводной рубильник, три трансформатора тока (согласно акту проверки Ю№<...> от 13.12.2022 г. установлены трансформаторы тока ТШП-0,66 250/5, зав. №№ <...>), переходная испытательная коробка, силовые кабели и вторичные измерительные цепи (рисунок 3).
Рисунок 2 - Содержимое щита учета на начало проверки
Рисунок 3 - Содержимое щита учета электрической энергии
В соответствии с абз. 4 п. 140 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов, предназначенных для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.
Согласно п. 137 «в состав иного оборудования, которое используется для коммерческого учета электрической энергии (мощности), входят:
измерительные трансформаторы;
коммутационное оборудование и оборудование защиты прибора учета от токов короткого замыкания;
материалы и оборудование для монтажа прибора учета (измерительного комплекса) в месте его установки;
материалы и оборудование для организации вторичных цепей измерительного комплекса;
устройства, предназначенные для удаленного сбора, обработки, передачи показаний приборов учета электрической энергии, обеспечивающие информационный обмен, хранение показаний приборов учета электрической энергии, удаленное управление ее компонентами, устройствами и приборами учета электрической энергии».

Вывод по вопросу №1.
По смыслу абз. 4 п. 140 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N442 в щите учета потребителя установлены следующие элементы измерительного комплекса (измерительные устройства): счетчик электрической энергии трехфазный Меркурий 230 ART-01 M CLN., измерительные трансформаторы тока ТШП-0,66 250/5.

По смыслу п. 137 к иному оборудованию, которое используется для коммерческого учета электрической энергии в щите учета потребителя относятся: коммутационное оборудование в виде вводного трехфазного рубильника, материалы и оборудование для организации вторичных цепей измерительного комплекса (соединительные провода, испытательная коробка).

Исследование по вопросу №2
«Является ли щит учета потребителя отсеком/камерой с установленными измерительными трансформаторами тока?»

Понятие «камер, где установлены трансформаторы тока» встречается в п. 2.11.18 ПТЭ ЭП в качестве элемента, подлежащего обязательной пломбировке. Однако ни в ПТЭ ЭП, ни в иных нормативно-технических документах не приводится особого определения камер (или отсека) для установки трансформаторов тока, исходя из чего под такой камерой (отсеком) может пониматься любая камера, в которой установлены трансформаторы тока. С формальной точки зрения шкаф учета представляет собой металлическую камеру с установленными внутри нее элементами измерительного комплекса, в том числе с трансформаторами тока.

Вывод по вопросу №2.
Да, щит учета потребителя является отсеком/камерой с установленными измерительными трансформаторами тока.
Исследование по вопросу №3
««Позволял ли защитный экран на щите учета с учетом имеющихся нарушений целостности в местах его креплений получить беспрепятственный доступ потребителя к неопломбированным местам присоединений (клеммные колодки, болтовые присоединения) вторичных цепей тока и напряжения измерительного комплекса электроэнергии; токоведущим частям (провода, шины, наконечники, места присоединения к ним) к которым возможно подключение дополнительных проводов, вмешательство в которые может повлечь отсутствие учета потребляемой электроэнергии установками потребителя?»

В соответствии с п.139, абз. 6 Основных положений «гарантирующий поставщик и сетевая организация вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб, устройств и конструкций с потребителя не взимается». Таким образом, главным назначением пломб является защита от несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, то есть предотвращение безучетного потребления электроэнергии.

В соответствии с п. 2 Основных положений «под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка».

Рассмотрим пломбировку элементов узла учета электрической энергии потребителя.

Согласно акту о неучтенном потреблении электрической энергии №<...> от 13.12.2022 г., предыдущая проверка прибора учета осуществлялась 25.05.2020 г. В материалах дела за указанную дату имеется акт допуска прибора учета в эксплуатацию №02-07-95. Согласно данному акту по завершении процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию были установлены следующие пломбы:
- на приборе учета: №00062254 и антимагнитная пломба №59*0026837;
- на испытательной коробке: №<...>;
- на трансформаторах тока: <...>;
- на экране рубильника и измерительных трансформаторов тока: №<...>.

Кроме того, на счетчике электрической энергии и трансформаторах тока имелись пломбы государственного поверителя.

Рассмотрим возможности для осуществления безучетного потребления электроэнергии, которые имелись бы у потребителя при отсутствии защитного экрана. На рисунке 4 приведено расположение пломб сетевой организации на элементах измерительного комплекса.

Рисунок 4 - Расположение пломб сетевой организации
Поскольку на клеммных крышках всех элементов измерительного комплекса, а также на измерительной коробке имеются ненарушенные пломбы сетевой организации, у потребителя не имелось доступа к вторичным токовым цепям, что не позволяет потребителю осуществить безучетное потребление путем шунтирования («закорачивания») вторичных токовых цепей.

Однако, при отсутствии защитного экрана у потребителя имеется доступ к местам присоединения измерительных цепей напряжения счетчика на болтовых соединениях в нижней части шин трансформаторов тока (рисунки 5, 6). При отсоединении вторичных цепей напряжения счетчик электроэнергии перестанет учитывать электрическую энергию и отключится, поскольку в исследуемом случае счетчик не имеет независимого источника питания. Во многих современных счетчиках электроэнергии исчезновение напряжения по фазам фиксируется во внутреннем архивном журнале событий, однако счетчик в исследуемой модификации Меркурий 230 ART-01 M CLN не имеет журнала событий (в маркировке отсутствует буква «F»), следовательно факт отключения цепей напряжения не фиксируется, и таким образом потребитель имеет возможность без оставления каких-либо следов отключать счетчик электрической энергии.
Рисунок 5 - Места присоединения измерительных цепей напряжения счетчика (скриншот из видеозаписи проверки «0013.MP4»)
Рисунок 6 - Места присоединения вторичных цепей напряжения счетчика электрической энергии
Поскольку перед трансформаторами тока имеется вводной рубильник, отсоединение цепей напряжения может производиться со снятым напряжением без риска получения поражения электрическим током.

Другим возможным способом осуществления потребителем безучетного потребления электроэнергии может являться отсоединение трансформаторов тока и подключение силовых кабелей напрямую к вводному рубильнику. Для этого при отключенном рубильнике необходимо разболтить соединения в верхних и нижних частях шин трансформаторов тока и подключить силовые кабели непосредственно к нижним клеммам рубильника, как показано на рисунке 7. В этом случае на токовые клеммы счетчика электрической энергии будут приходить нулевые значения токов, а их произведение с напряжением будет давать нулевые значения мощности, и, соответственно, нулевой объем потребляемой энергии счетчиком.
Рисунок 7 - Возможность отключения трансформаторов тока и прямого подключения силовых кабелей к рубильнику в обход счетчика
Третьим возможным способом осуществления безучетного потребления электрической энергии является подключение дополнительных кабелей выше трансформаторов тока (к болтовым соединениям или с помощью зажимов типа «крокодил»). Однако данный способ является наименее предпочтительным, поскольку требует прокладки дополнительных проводов (кабелей).
Таким образом, при отсутствии защитного экрана у потребителя имеется несколько вариантов возможного осуществления безучетного потребления электроэнергии.
Далее исследуем возможность доступа к элементам измерительного комплекса и иному оборудованию, которое используется для коммерческого учета электрической энергии в щите учета потребителя, при выявленных нарушениях целостности защитного экрана.
На рисунке 8 обозначены места установки роторных пломб на защитном экране, а на рисунке 9 состояние пломбировки на момент проведения проверки.
Рисунок 8 - Места расположения пломб на защитном экране
Рисунок 9 - Состояние пломбировки на момент начала проверки
Из представленных фото- и видеоматериалов достоверно можно установить, что под тросиками пломб №000162181, 000162182 и 000162185 имеется сквозной разрыв поликарбонатного защитного экрана, что позволяет в этих местах беспрепятственно отгибать экран, не повредив тросик роторной пломбы.

В месте крепления пломбы №000162184 также отчетливо просматривается наличие дефекта экрана в виде черты от края к отверстию для тросика роторной пломбы. Инспектором сетевой организации на фото и видео путем отгибания сегмента поликарбонатного экрана демонстрируется наличие сквозного прореза под тросиком (рисунок 10). При открученном саморезе также видно, что имеется сквозной разрыв экрана в верхней части, позволяющих высвободить угол экрана без нарушения тросика пломбы (рисунок 11).

Наличие указанных дефектов защитного экрана как минимум в четырех местах установки роторных пломб из пяти позволяет без нарушения пломбировки отгибать защитный экран с получением доступа к вторичным цепям напряжения и к силовым цепям, что так же демонстрируется на видеозаписи «0013.MP4» с 0:22:00 до 0:27:30 (см. рисунок 12).
Рисунок 10 - Демонстрация повреждения поликарбонатного экрана в месте установки пломбы №000162184
Рисунок 11 - Сквозные разрывы экрана в месте крепления пломбы №000162184
Рисунок 12 - Отогнутый защитный экран без нарушения пломб (скриншот из видеозаписи «0013.MP4»)
Вывод по вопросу №3.

Имеющиеся нарушения целостности защитного экрана в местах установки роторных пломб позволяли получить потребителю беспрепятственный доступ к вторичным цепям напряжения, а также к силовым токоведущим частям до места установки трансформаторов тока. При таком доступе у потребителя имелись следующие возможные способы осуществления безучетного потребления электроэнергии:

- отсоединение вторичных цепей напряжения счетчика (наиболее предпочтительный способ);

- отсоединение трансформаторов тока и подключение силовых кабелей напрямую к клеммам вводного рубильника, как показано на рисунке 9 (менее предпочтительный способ);

- подключение дополнительных кабелей выше трансформаторов тока к болтовым соединениям или с помощью зажимов типа «крокодил» (наименее предпочтительный способ).
Исследование по вопросу №4
Свидетельствуют ли зафиксированные на видеозаписи повреждения защитного экрана на щите учета о том, что ранее он мог быть демонтирован потребителем?»

Фото- и видеозаписи, представленные в материалах дела свидетельствуют о том, что экран ранее неоднократно демонтировался и устанавливался обратно. На это указывают многочисленные отверстия от саморезов в разных местах экрана (см. рисунок 9). О том, что защитный экран ранее снимался, свидетельствует также акт проверки №<...> от 06.05.2020 г. В данном акте указаны другие номера пломб, установленных на защитном экране до начала проверки.

Поликарбонат является весьма хрупким материалом, и многоразовый его демонтаж и установка могут приводить к повреждениям, аналогичным имеющимся на рисунке 11. Обычно для сооружения защитных экранов применяются более прочный пластик, оргстекло или металлические сетки.

Таким образом, зафиксированные повреждения защитного экрана могли быть как следствием умышленного воздействия со стороны потребителя, так и следствием естественной деградации вследствие многочисленных случаев его демонтажа со стороны сетевой организации.

Вывод по вопросу №4.
Зафиксированные повреждения защитного экрана могли быть как следствием умышленного воздействия со стороны потребителя, так и следствием естественной деградации вследствие многочисленных случаев его демонтажа со стороны сетевой организации.

    ДРУГИЕ НАШИ ЭКСПЕРТИЗЫ

      ЭКСПЕРТ-ЦЕНТР

      Требуется электротехническая экспертиза?
      Получите бесплатную консультацию у эксперта в области электротехники и электроэнергетики

      Мы выполнили сотни электротехнических экспертиз различной степени сложности и, скорее всего, уже сталкивались с Вашей проблемой. Мы уверены, что сможем Вам помочь в оказании квалифицированной экспертной помощи