«Имеются ли на клеммном ряду вторичных цепей ТТ и ТН, установленного в ЗРУ 6 кВ Ввод №2, признаки осуществления потребителем безучетного потребления электроэнергии (вмешательства в работу прибора учета электрической энергии) в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства N442 от 04.05.2012?». В соответствии с
Постановлением Правительства N442 от 04.05.2012 под «
безучетным потреблением» понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.
В приведенном определении перед фразой «
в случаях нарушения…» отсутствует запятая (то есть отсутствует перечисление способов выражения безучетного потребления электроэнергии), что указывает на то, что последующая часть предложения не является самостоятельным критерием определения безучетного потребления, равнозначным вмешательству в работу прибора учета, измерительного комплекса и т.д., а является лишь дополнением к нему. То есть, исходя из данного определения, безучетным считается потребление, при котором выявлен факт вмешательства в работу прибора учета, измерительного комплекса и т.д., при этом само по себе нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля не является достаточным условием для признания потребления электроэнергии безучетным, а может свидетельствовать лишь о возможности безучетного потребления.
Согласно
п. 178 Постановления Правительства N442 от 04.05.2012 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о способе и месте осуществления безучетного потребления.
Согласно акту о неучтенном потреблении №<...> от <...>г. факт безучетного потребления выразился в «отсутствии (обрыве) пломбы ЭСО на клеммном ряду (защитной дверце) вторичных цепей ТТ и ТН». Однако, как было указано ранее, нарушение целостности пломбы само по себе не ведет к автоматическому искажению показаний прибора учета. Для осуществления безучетного потребления электроэнергии помимо срыва пломбы от потребителя требуется совершение иных действий по вмешательству в систему учета. То есть нарушение пломбы не является способом осуществления потребителем электрической энергии безучетного потребления электроэнергии, следовательно, со стороны представителей АО <...> имеет место нарушение требований
п. 178 Постановления Правительства N442 от 04.05.2012. Нарушения схемы учета, наличия непредусмотренных схемой проводников и других фактов вмешательства в систему учета представителями АО <...> в акте не отмечено.
Таким образом, факт безучетного потребления электрической энергии нельзя считать установленным.
Рассмотрим схему учета электроэнергии, реализованную на клеммной колодке вторичных цепей трансформаторов тока и напряжения, на представленных Заказчиком фотографиях и видеозаписях. Из рисунка 6 видно, что подключение вторичных цепей тока и напряжения соответствует схеме, приведенной на рисунке 5. Посторонние проводники и перемычки на измерительных цепях отсутствуют, признаков безучетного потребления электроэнергии не наблюдается.